改革开放40年四川经济社会发展成就系列报告之四

工业制造迈进新时代 创新创业踏上新征程——改革开放40年四川经济社会发展成就系列报告之四

　　改革开放40年来，在省委省政府坚强领导下，全省上下始终保持战略定力，牢牢把握改革开放历史机遇，勠力同心克服工业底子薄、生产要素短缺、交通物流不畅等基础性问题，坚定同自然灾害、复杂严峻国际形势展开斗争，持续深入推行多种经营责任制，推行承包、兼并和横向联合，深入开展股份制改革、国有企业改革、推进现代企业制度，积极招商引资、承接产业转移，坚定开展供给侧结构性改革，鼓励创业创新，因地制宜培育优势产业、龙头企业、名牌产品，持续努力塑立“四川造”形象，艰难困苦、玉汝于成，工业结构持续优化，综合实力显著增强，成就斐然。

　　一、产业规模显著壮大

　　改革开放初期，四川工业底子薄，规模小，发展面临技术力量薄弱、资金缺口大、水电油气要素保障不足、交通运输不畅等困难。1978年，全省工业增加值总量59.4[1]亿元，1984年首次超过100亿元。1992年邓小平南巡讲话后，四川工业进入一个较快发展时期，1994年规模超过500亿元，1996年超过1000亿元。至此四川提出要像抓农业一样抓工业生产，先后历经物价高涨、市场需求不足、亚洲金融危机、特大洪水灾害、非典疫情、512特大地震、金融危机等重大事件，此间全省上下积极化危为机，牢牢把握西部大开发机遇，持续深化改革，工业逐步进入高速增长时期，2009年工业增加值首次超过5000亿元。灾后重建几年间，全省不断深化改革开放、优化营商环境、积极招商引资、承接产业转移，鸿富锦、仁宝、纬创等大型企业一一落地落户。十八大以后，全省始终坚持稳增长，调整结构，坚定开展供给侧结构性改革，鼓励创业创新，工业发展保持中高速。2013年全省工业增加值超过10000亿元。2017年工业增加值达到11517.3亿元，比1978年扩大194倍，年均增长12.1%，比全国增速快1.6个百分点，占全国工业增加值总量4.1%，比1978年提高0.4个百分点，规模在改革开放中不断发展壮大。

　　二、生产能力显著扩张

　　40年来，全省工业投资不断增长，生产能力成倍扩张。1978年，全省工业固定资产原值246.5[2]亿元，2017年规模以上工业固定资产原值达到27148.1亿元，是改革开放初期的110.1倍。2017年与1978年相比，规模以上工业产能如原煤设计产能达到6653万吨，增长1.1倍;卷烟生产能力达到231万箱[3]，增长3.0倍;棉布织机达到12.2万台，增长3.7倍;粗钢产能达到2957万吨，增长7.9倍;发电装机容量达到10006万千瓦，增长26.7倍，其中水电装机容量达到8126万千瓦，完全改变改革开放初期火电的主导地位，水电装机占比达到80%以上，水电的产量达到2909.9亿度，比1978年增长52倍，缺电历史一去不返，川电外送能力达到3000万千瓦，源源不断的清洁能源极大缓解了东部地区电力紧张的压力。全省汽车生产能力达到200万辆以上，微型计算机设备、手机等生产能力实现从无到有突破，分别达到8800万台和9700万台以上，居全国前列。2017年，统计的574种重点工业产品中四川生产的有448种，产品生产面达78.0%，水力发电、天然气、电子计算机等产品产量占全国比重达到20%以上。与改革开放初比，重点产品如硫酸产量631.9万吨，增长12倍;平板玻璃产量5568.5万重量箱，增长490倍;水泥产量13810.0万吨，增长29倍，均呈大幅度增长。

　　三、企业集团显著成长

　　经过4个五年计划和三线建设重点布局，1978年，四川已经落地一大批国家重点大型骨干企业。如攀枝花钢铁厂、江油长城钢厂、西南铝加工厂、乐山轧辊厂、绵竹东方汽轮机厂、自贡东方锅炉厂、自贡电焊条厂、资阳内燃机车厂、峨眉铁合金厂、长江起重机厂、长江挖掘机厂、峨眉水泥厂等，为工业发展奠定了良好基础，布局的大型企业不断发展配套企业，并引领中小企业成长壮大。历经40年发展，2017年，四川电力工业局、四川五粮液、四川长虹、攀钢集团、鸿富锦精密电子(成都)有限公司等6户企业年营业务收入均已超过500亿元;四川石化、川威集团、四川一汽丰田等24户企业年营业收入超过100亿元;四川宏华、大渡河流域水电开发公司、剑南春等26户企业年营业收入超过50亿元;年营业收入在10亿元以上50亿元以下的大企业共有518户，大企业大集团不断成为新时代工业发展的龙头，以先进的技术、完善的管理制度、稳定的销售市场引领配套小微企业不断发展壮大成规模企业，上市企业，集团企业。

　　四、内生动力显著增强

　　改革开放初期，四川工业技术含量低、高度重型化、门类单一，国有和集体包揽所有企业，长时期面临管理水平低、原材料供应不足、市场销售不畅等困难，抵抗风险能力较弱。1978年，全省五大支柱产业分别是机械工业、食品制造工业、纺织皮革工业、化学工业和冶金工业，占工业比重分别达到26.1%、17.7%、12.6%、12.0%和10.9%。在生活物资紧缺时期，机械、冶金、化学等重型工业占据主导地位，产业内部结构明显有待优化。在计划经济向市场经济过渡过程中，全省始终坚持深化改革，扩大开放，大力发展非公有制经济，持续优化产业结构，着力提升管理水平，不断调整产业发展重点，先后提出“8+5工程”、“小巨人计划”、““+3优势产业”、“七大优势产业”、“五大高端成长型产业”等重点发展方向，着力培育壮大支柱产业、优势产业，积极招商引资、承接产业转移，英特尔、鸿富锦、仁宝等一大批企业相继落地投产，通过延链、补链，鼓励科技创新，工业结构持续优化，内生动能力不断增强，取得显著成效。2017年，全省规模以上工业非公有制企业主营业务收入达到3.1万亿元，在工业中比重达到74.2%，对工业增长贡献率达到72.8%，单一国有经济模式获得重大突破，工业经济的活力显著增强。全省七大优势产业中饮料食品、装备制造、油气化工、电子信息、能源电力、汽车制造、钒钛钢铁及稀土产业主营业务收入规模均超过2000亿元，饮料食品等产业正向万亿级阔步迈进。与此同时，工业新经济突飞猛进，高技术产业增加值达到1341亿元，占全部工业增加值11.6%，电子及通信设备、医药制造业等高新产业占全部工业增加值比重分别达到6.2%和3.8%，计算机及办公设备制造业，航空、航天器及设备制造业，信息化学品制造业等快速崛起。战略性新兴产业增加值达到1719亿元，占全部工业增加值14.9%，新一代信息技术产业、生物产业、节能环保等战略性新兴产业在工业中的比重分别达到6.6%、2.3%和2.0%，新材料产业、高端装备制造业等均呈快速增长态势。智能制造逐步成为新动能的主要引擎，新产品正加速释放增长潜力，2017年如数控金属成形机床增长166.7 %，光伏电池增长84.3 %，城市轨道车辆增长64.2 %，形势喜人。新的五大支柱产业、军民融合产业正快速培育，加速成长，将持续为四川工业增长注入不竭动力。

　　五、经济效益显著提升

　　改革开放以来，计划经济向市场经济转轨的过程中，市场在资源配置中的高效率优势不断体现，工业创造经济效益的能力突飞猛进。改革开放初期，全省工业企业劳动生产率不足1万元，40年间，劳动生产率快速提升，2017年全省工业企业劳动生产率已达到35.7万元，生产效率提升了数十倍。1978年，四川每百元固定资产实现工业收入65元，2017年每百元固定资产实现收入已经达到105.7元，增长62.6%，企业资源实现收入的能力大幅提高。2017年，全省规模以上工业企业利润总额达到2485.3亿元，是1978年全民所有制独立核算工业企业利润22.5亿元的110.5倍;全部工业上缴增值税[4]达到698.0亿元，是1978年工业税金12.9亿元的54.1倍;规模以上工业企业的从业人数达到319.0万人。工业企业的获利能力和社会发展的贡献力均大幅提升。

　　回首改革开放的40年，四川工业发展经受住了各种重大挑战和考验，在低起点上取得巨大成就，实现了高速增长，规模不断壮大、生产能力不断增长、企业集团不断扩张、内生动力不断增强、经济效益不断提升，总体实力显著增强。这些成绩是在省委、省政府的坚强领导下，在困难和挑战超出预期的情况下取得的，来之不易。

　　展望未来，我们信心百倍，随着长江经济带、成渝经济区、“一带一路”等重大国家战略展开，站在新的起点上，四川工业将迎来新的更广阔的发展空间和机遇。我们也清醒地认识到经济社会发展进入新常态，体制机制弊端和结构性矛盾还很突出，工业发展正在爬坡过坎，需要破除“盆地意识”，深入推进改革开放，以更大的勇气和更坚韧的毅力披荆斩棘勇攀高质量发展高峰，为四川实现“两个一百年”奋斗目标做出更大的贡献。

　　[1] 数据来源领导干部手册(2017)

　　[2] 数据来源：四川省国民经济统计提要(1949年-1979年)，原指标为固定资产原值，含重庆数据。

　　[3] 2017年工业生产能力统计单位为亿支，按1箱等于5万支折算为箱。

　　[4] 工业增值税来自税务部门，为全部工业增值税收入。