小微企业“用工难”问题犹存普通技工缺口较大

　　为了解春节后陕西小微企业用工情况，省统计局在鄠邑区、耀州区、陇县、临渭区、华阴市、蒲城县、宝塔区、略阳县、西乡县、绥德县、洛南县，抽取62家小微企业开展了春节后小微企业用工情况问卷调查。调查结果显示：全省小微企业用工情况整体与上年持平，企业用工薪酬持续上涨，企业成本持续加大，求职者对薪酬要求与企业给付水平差距扩大，普通技工招工缺口依然较大。

　　一、企业用工的基本情况

　　1、调查企业分布情况。全省调查有效单位62家，其中，制造业28家，建筑业10家，批发零售业13家，住宿餐饮业11家。

　　2、企业招工难度加大。本次调查企业共计划招工802人，实际招工314人，实聘比例为39.2%，与上年相比下降14.1个百分点，其中已招满企业12家，占被调查企业的19.4%，与上年相比下降5个百分点。有11.3%的企业认为不存在“招工难”问题;53.2%的企业认为存在，但不严重;33.9%的企业认为比较严重，1.6%的企业人认为非常严重。与去年相比，24.2%的企业认为“招工难”现象更加严重，62.4%的企业认为基本持平，6.4%的企业认为有所缓解。总体而言，小微企业用工较为稳定，实际招工情况与上年相比有所下滑，但未出现明显的用工萎缩现象。

　　3、普通技工缺口问题突出。调查企业认为招工缺口最大的是普通技工，占59.7%;其次是经营管理、高级技工人员，各占17.9%;科研人员占4.5%。

　　按行业分招工缺口较大的行业为批发零售业、住宿餐饮业和建筑业，实际招工比例为29.0%、25.0%和28.9%;制造业招工较平稳达到49.7%，与上年相比基本持平，建筑业下滑的较为厉害，与上年相比减少了40.4个百分点，批发零售业和住宿餐饮业分别减少了7.1个百分点和14.9个百分点。从工种看，招工缺口主要集中在熟练技术工人、水电暖安装人员、木工、瓦工、营销人员、餐厅服务人员及货物整理员等。

　　4、企业用工薪酬持续增加。与上年相比，企业用工薪酬有所增加。所有调查企业中，没有普通技工月薪下降的情况。维持上年薪酬水平的占38.7%，较上年减少0.3个百分点;薪酬涨幅在5%以内的占22.6%，较上年减少5.4个百分点;涨幅超过5%的占38.7%，较上年增加5.7个百分点。调查显示超过六成的被调查企业为员工涨了薪酬。

　　5、小微企业成为农民工就业的主要渠道。调查显示，农民工占员工比重在50%--70%的为59.7%，较上年增加了31.7个百分点;比重在30%--50%的为22.6%，较上年增加8.6个百分点;30%以内为14.5%，较上年减少了2.5个百分点。小微企业发展已出现两极分化趋势;外省到我省企业务工人员占员工比重在20%以下的为91.9%，显示小微企业仍为本地农民工就业的主要渠道。

　　二、影响小微企业招工的主要原因

　　1、高端人才缺乏和求职者薪酬期望过高与技能素质不对称。调查显示，46.8%的企业认为应聘人员素质和技能达不到岗位要求，技能和岗位不相适应;50.0%的企业认为求职者对薪酬期望过高影响了企业招工。反映出随着经济社会的发展，人民生活成本增加，劳动者对薪酬的期望值在逐步增加;但以农民工为主体的小微企业应聘者长期以来参加技能培训不够，没有相应的知识储备和技能，达不到企业要求同时企业满足不了高端管理人才的需求;目前小微企业不但人工成本逐年增长，原材料、场地租赁等费用也水涨船高，无力承担过高的薪酬期望，两者之间的矛盾是造成招工难的关键。

　　2小微企业员工待遇及生活环境亟待提高。表现在：一是小微企业大部分员工长期工作时间较长、劳动强度大，加班频繁，工资待遇低，企业不能保障正常的休息时间。调查显示，建筑业月平均工资为2910元，与上年相比增加了193元;制造业为2792元，与上年相比增加了452元;批发和零售业为1723元，与上年相比减少了43元;住宿和餐饮为1954元，与上年相比增加了209元。二是生产生活环境较差，缺少人文关怀。大多小微企业住宿较简陋、伙食差、文化生活单调。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高，拖欠工资现象时有发生。三是新生代农民工职业期望以及物质精神享受需求高于父辈，工作耐受力低于父辈。

　　3、员工流动性和地区劳动力减少，求职人数下降。由于与发达省份相比我省经济发展发展水平低，经济活跃性差距较大，特别对于新生代的年轻人，个性发展，自由追求，更好的享受生活等方面的追求，造成了从业人员向经济更加活跃的地区流动。

　　4、企业文化建设与员工权益保障缺乏。小微企业秉承着传统的家族经营色彩，“业主”与员工知识结构偏低，无现代化经营管理模式，与员工很少互动，难以在员工中树立“爱岗敬业、以厂为家”的理念。职工合法权益难以保障。小微企业不同程度存在劳动合同签订率偏低，社会保险给员工购买不到位，员工没有“获得感”，员工的合法权益难以得到保障。

　　三、几点建议

　　1、加强市场监管，完善就业信息服务网络，保障劳动者合法权益。加大市场监管力度，严格把控产品质量，打击“黑作坊”及假冒伪劣产品，保障正常合法生产者的利益;加大执法力度，检查、督促小微企业落实好有关劳动保障的各项政策、规定，改善劳动条件。充分利用企业协会作用，全面掌握劳务供求信息，定期举办劳务招聘会，及时发布企业用工信息预测、预报，减少人员的盲目流动。保证劳动者的合法权益落到实处，创造良好的用工环境，吸引劳动者在小微企业就业。

　　2、加大就业实用技术培训力度，实施“校企联动”育人。把提高劳动者技能作为提高全民质素、提高全社会劳动生产率的重要内容。各级政府要发挥引导作用，针对本地区经济特点，选择具有针对性的企业和院校加强合作，加强劳动者基础技能培训的组织、引导和管理，建立劳动培训制度，提高劳动者的整体素质;职业技术培训机构要接地气，及时根据市场需求调整和设置专业;用工量大的劳动密集型企业可以采取委托培训等方式，培养人才、吸引人才、留住人才。企业提高社会责任感，自觉与员工签订劳动合同，为员工缴纳医疗、养老等社会保险，实行生活、技能补贴等制度，维护职工合法权益，增强人性关怀，企业要研究薪酬留人、事业留人、感情留人、职业发展留人的问题，提高企业品牌效益。

　　3、企业适当放宽部分行业就业人员年龄限制。随着社会老龄化程度的加重，农民工从业人员年龄也在加大，可考虑适当放宽部分行业从业人员年龄限制。

　　4、充分落实中央和省上扶持民营企业政策和措施，激发企业活力。加大政策落实力度，最大限度减免小微企业税费负担，降低小微企业运行成本，扶持小微企业尽快成长为行业骨干，提高竞争力。