2018土地登记代理人考试《理论与方法》巩固试题（5）

　　1.不能证明属于乡(镇)农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地,应依法确认给()所有.

　　A.村民委员会 B.村农民集体 C.乡政府 D.国家

　　【答案】B

　　【解析】根据《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》规定,不能证明属于乡(镇)农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地,应依法确认给村农民集体所有.集体土地所有权主体是农民集体,农村集体经济组织、村委会和村民小组不是集体财产的所有人,只是代表集体行使所有权,并且向所属集体负责,接受其监督.

　　2.农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满()年的,就获得了该土地的所有权.

　　A.五 B.十 C.二十 D.三十

　　【答案】C

　　【解析】参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条规定.

　　3.张某是河沟村民,1983年村里实行土地承包责任制,分给他2亩责任田,但是一直没有给他颁发《土地使用权证书》.2009年村里准备在张某的责任田上建村办企业,张某不同意,村集体认为张某没有《土地使用权证书》,对该土地不享有使用权,无权拒绝,强行在该土地上建起厂房.对此,下列说法正确的是().

　　A.《土地使用权证书》是土地使用权的证明,张某没有该证书,就表明没有使用权

　　B.张某虽然没有《土地使用权证书》,但已经耕种该土地达26年,应当承认其土地使用权

　　C.村集体是土地所有权人,有权在该土地上建厂

　　D.村集体可以征收张某的土地

　　【答案】B

　　【解析】本题中,虽然张某并没有获得《土地使用权证书》,但是已经耕种土地达26年之久,属于事实上的使用行为,应当确认张某对该土地的合法使用权,村集体在土地上建厂,不得侵害张某的合法权益,同时,土地管理法明确禁止将耕地转为建设用地,村集体在耕地上建厂房的行为也是违法的.征收属于国家行为,只有国家根据公共利益才能够征收集体土地,集体没有权力征收.

　　4.下列( )在英国不被认为是权力滥用的情形.

　　A.不符合法律规定的目的

　　B.不相关的考虑

　　C.不合理的决定

　　D.遗忘了其他有关事项

　　【答案】D

　　【解析】在英国,权力滥用是越权的一种形式,具有以下三种情形:①不符合法律规定的目的;②不相关的考虑;③不合理的决定.D项属于美国行政法所认为的滥用职权的情形.

　　5.关于行政滥用职权与行政越权的区别,下列说法中不正确的是( ).

　　A.行政滥用职权是在行政主体的行政职权范围内违法;行政越权是行政主体超越法定职权范围的违法

　　B.行政滥用职权是不作为形式的行政违法,行政越权是作为形式的行政违法

　　C.行政滥用职权必须是行政主体的故意行为,行政主体的过失行为不构成行政滥用职权;而行政越权既可能是行政主体的故意行为,也可能是行政主体的过失行为

　　D.行政滥用职权只发生在行政主体的自由裁量权范围之内;行政越权则既可能发生在行政主体的自由裁量权范围之内,也可能发生在行政主体的自由裁量权范围之外

　　【答案】B

　　【解析】行政滥用职权与行政越权都是行政主体违法行使行政职权的表现形式,而且都是作为形式的行政违法,但二者之间有明显的区别:①违法的范围不同.行政滥用职权是在行政主体的行政职权范围内违法;行政越权是行政主体超越法定职权范围的违法.②主观方面不同.行政滥用职权必须是行政主体的故意行为,行政主体的过失行为不构成行政滥用职权;而行政越权既可能是行政主体的故意行为,也可能是行政主体的过失行为.③发生的权力范围不同.行政滥用职权只发生在行政主体的自由裁量权范围之内;行政越权则既可能发生在行政主体的自由裁量权范围之内,也可能发生在行政主体的自由裁量权范围之外.

　　6.下列各项不属于行政违法特征的是( ).

　　A.行政违法是违反行政法律规范,侵害受法律保护的行政关系的行为

　　B.行政违法是一种尚未构成犯罪的行为

　　C.行政违法是一种违纪行为

　　D.行政违法是要承担行政法律责任的行为

　　【答案】C

　　【解析】行政违法的主要特征有:①行政违法行为是行政主体所实施的行为;②行政行为是违反行政法律规范,侵害受法律保护和调整的行政关系的行为;③行政违法是尚未构成犯罪的违法行为;④行政违法的法律后果是承担行政责任.

　　7.行政失职可根据不同标准进行分类.行政主体对于法定的作为义务,明确表示不履行或者在法定期限内不予履行,指的是( ).

　　A.故意的行政失职

　　B.拒不履行法定职责的行政失职

　　C.过失的行政失职

　　D.拖延履行法定职责的行政失职

　　【答案】B

　　【解析】根据行为人的主观心理态度的不同,行政失职可以分为故意的行政失职和过失的行政失职.前者指行为人明知自己有相关的法定职责而主观上不肯履行;后者指行为人虽然明知自己有相关的法定职责,但由于主观上不认真负责而疏于履行法定职责.根据行为的表现形式不同,行政失职可以分为拒不履行法定职责的行政失职和拖延履行法定职责的行政失职.前者指行政主体对于法定的作为义务,明确表示不履行或者在法定期限内不予履行;后者指行政主体在法律没有明确规定义务的履行期限的情况下,经行政管理相对人多次申请,仍然不予答复,或者虽然表示愿意履行,但拖延履行.A项错在故意的行政失职只符合"明确表示不履行",而不符合"在法定期限内不予履行".

　　8.土地所有权有争议,不能依法证明争议土地属于农民集体所有的,属于()所有.

　　A.省、自治区集体所有 B.国家 C.城市全民所有制单位 D.城市集体所有制单位

　　【答案】B

　　【解析】根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十八条的规定,除有证据证明归集体所有的土地以外,其他土地一律推定为国家所有.

　　9.根据我国《进口货物许可制度暂行条例》的有关规定,补偿贸易转为内销的,必须领取进口货物许可证.如果进出口管理部门为了减少麻烦,口头允许某公司补偿贸易转内销,这就不符合法定形式,进出口管理部门的口头批准是不具备法律效力的.这属于程序违法的( ).

　　A.省略法定步骤

　　B.步骤违法

　　C.法定步骤颠倒

　　D.方式违法

　　【答案】D

　　【解析】方式违法,是指行政主体作出的行政行为不符合法律规定的表现形式.方式违法通常有两种情况:①行政主体未依法定的方式作出行政行为.②行政主体作出某一行政行为采用了法定形式,但在运用该法定形式时存在缺陷、不够完善.步骤违法是指行政主体的行政行为未能按照法律规定的步骤作出,也就是人们通常所说的狭义上的程序违法.通常包括四种情形:①省略法定步骤.②附加无根据的步骤.③法定步骤颠倒.④不遵守法定时限.本题属于方式违法中"行政主体未依法定的方式作出行政行为"的情形.

　　10.根据被越权的性质不同,行政越权可划分为( ).

　　A.行政权外越权和行政权内越权

　　B.时间上的越权、空间上的越权、事务上的越权

　　C.纵向越权和横向越权

　　D.善意越权和恶意越权

　　【答案】A

　　【解析】根据被越权的性质不同,行政越权可划分为行政权外越权和行政权内越权.根据影响行政权限因素的不同,行政越权可划分为以下三种:时间上的越权、空间上的越权、事务上的越权.根据行政隶属关系的不同,行政越权可划分为纵向越权和横向越权.根据行为人的主观态度不同,行政越权可划分为善意越权和恶意越权.