2016事业单位考试申论热点：抵制非法集资

　　【背景链接】

　　2015年4月下旬，河南西平县两名农民先后自杀，还有一名农民多次试图自杀……他们的共同身份是，河南浩宸投资担保有限公司西平分公司业务员。这样的业务员，浩宸公司在西平县共招聘了40多人。3年多来，他们从全县3500多户农民手中揽走近2亿元。6月，该担保公司涉嫌非法集资案件引发舆论广泛关注。案件警醒人们：非法集资从城镇转向乡下值得格外警惕，以更严密的监管为农民构建起一道安全防护网正当其时。

　　【标准表述】

　　当前我国经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，乡镇企业生产经营困难增多、资金链趋于紧张。近年来农村各类不规范的民间融资风险逐渐暴露出来，也导致非法集资问题不断浮出水面，发案数量激增。

　　农民是社会的弱势群体，既不了解相关法律法规和信息，也难以调查核实集资者“画”的“饼”。此外农村作为“乡土社会”，村民们世代聚居，彼此之间的信任度较高，非法集资者通过发展当地德高望重的农民为业务员去揽钱，利用农民之间的信任很容易达到非法集资的目的。

　　防范非法集资下乡，我建议：

　　首先，要加大宣传教育。加大对农民金融知识灌输，将非法集资形式、特点及其社会危害向农民进行全方向讲解，要加大向农民普及法律知识、金融知识的力度，提高其辨别防范能力。

　　其次，当地政府职能部门要开展联合执法检查。从源头上消除一些公司利用合法证照或模棱两可的经营范围作为非法集资的幌子，明确非金融类企业经营公司的业务经营范围，并建立立体社会监管平台，聘请各阶层人员担当农村社会非法金融活动的监督人。

　　最后，加大执法检查力度，对各类投资担保公司经营活动实施适时检查，了解其经营活动现状尤其是资金来源和使用动向，防止其进行非法集资活动。