A.政府授予特许经营权
B.市场强制性购买
C.附加部分补贴
D.直接投资参股
E.政府购买服务
正确答案:A、C、D
答案解析: 对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目,可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施操作。
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