施工单位在穿越断层前，应做好哪一项工作？简要说明理由及具体的工作内容。

简答题 【2014年真题】背景资料
某单位施工一胶带大巷，巷道净断面22m，长度2500m，采用锚喷支护。地质资料显示胶带大巷在840m-860m左右将穿过一断层，断层可能导水。设计单位要求巷道穿越断层段增加U29钢支架加强支护，钢支架间距0.5m。
在巷道施工到835m时，施工单位发现巷道围岩较稳定；施工到840m时，发现巷道围岩逐渐破碎，岩帮有少量出水。施工技术负责人要求立即进行短掘短喷（支护），并按设计要求增加U29钢支架支护。
在采用U29钢支架支护时，为确保支架稳定，施工人员在柱腿底部用浮矸填平，并用拉杆将相邻钢支架连接牢固；同时，施工人员按现场质检人员的要求，将支架顶部和帮部用背板背实。施工过程中，巷道出水情况一直比较稳定。
巷道施工穿越断层后约一个月，当班班长发现833m-843m段巷道顶部喷射混凝土局部离层、开裂严重，于是立即安排一名工人留下进行处理，其余人员撤离该巷道，安排到其他巷道工作面施工。在处理过程中。发生冒顶事故，造成该工人死亡的安全事故。
问题
1、施工单位在穿越断层前，应做好哪一项工作？简要说明理由及具体的工作内容。
2、在穿越断层和处理喷射混凝土施工质量问题中，施工单位的做法存在哪些不妥之处？
3、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故为哪一等级事故？说明理由。
4、该事故的责任应由施工单位哪些人员承担？