【背景资料】某大型引调水工程施工投标最高限价8亿元

简答题 【背景资料】
某大型引调水工程施工投标最高限价8亿元，主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等，招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》（2009版）编制，建设管理过程中发生如下事件：
事件一，招标文件有关投标保证金如下：
条款1：投标保证金可以银行保函方式提交，以现金或支票方式提交的，必须从其基本账户转出；
条款2：投标保证金开标前3天向招标人提交；
条款3：联合投标时，投标保证金必须由牵头人提交；
条款4：投标保证金有效期从递交投标文件开始，延续到投标有效期满后30天止；
事件二：中标公示期间，第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目（担任项目经理），经核查该项目已经竣工验收，但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号；
事件三：招标阶段，初设批复的管理设施无法确定准确价格，发包人以暂列金额600万方式在工程量清单中明标列出，并说明若总承包单位未中标，该部分适合分包管理。合同实施期间，发包人对管理设施公开招标，总承包也参与投标，但未中标，随后发包人与中标人就管理设施签订合同。
问题：
1、指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。
2、事件二中，第二中标候选人的投诉程序是否妥当？调查结论是否影响中标结果，并分别说明理由。
3、指出事件三中发包人做法的不妥之处，并说明理由。