下列情形中，投标文件不按否决投标处理的有投标文件未按招标文件要求密封

A.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件

B.投标报价低于成本

C.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

D.投标文件未按招标文件要求密封

正确答案：D

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答案解析:有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。《招标投标法实施条例》进一步规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收，正确答案为D。

相关知识：第五章 工程建设招标投标法律法规