下列行为中，属于招标人违法行为的

A.招标人与投标人就投标方案进行谈判的

B.招标人发出中标通知书后无正当理由改变中标结果的

C.招标人按规定的时间和程序对已发出的招标文件进行修改

D.招标人在合同订立时向中标人提出附加条件

E.招标人按规定的时间和程序对已发出的资格预审文件进行修改

正确答案：A、B、D

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答案解析:本题考查的是招标人违法行为应承担的法律责任。
依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。A选项符合。
依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10%。以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（1）无正当理由不发出中标通知书；（2）不按照规定确定中标人；（3）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（4）无正当理由不与中标人订立合同；（5）在订立合同时向中标人提出附加条件。BD选项符合。
CE选项在规定的时间和程序对已发出的招标文件和资格预审文件进行修改是符合正常的情况，ABD都属于招标人的违法行为。