某市进行市政工程招标，招标范围限定为本省大型国有企业

简答题 【2011年真题】某市进行市政工程招标，招标范围限定为本省大型国有企业；甲公司为了中标，联合当地一家施工企业进行投标，并成立了两个投标文件编制小组，一个小组负责商务标编制，一个小组负责技术标编制。
在投标的过程中，由于时间紧张，商务标编写组重点对造价影响较大的原材料、人工费进行了询价，直接采用招标文件给定的分部分项工程量清单进行投标报价；招标文件中的措施费项目只给了项目，没有工程数量，甲公司凭以往的投标经验进行报价。
招标文件要求本工程工期为180d，技术标编制小组编制了施工组织设计，对进度安排采用网络计划图来表示，如下图所示：

最终形成的技术标包括：①工程概况及编制说明；②项目部组成及管理体系和各项保证措施和计划；③施工部署、进度计划和施工方法选择；④各种资源需求计划；⑤关键分项工程和危险性较大工程的施工专项方案。
问题
1．建设单位对投标单位的限定是否合法？说明理由。
2．商务标编制存在不妥当之处，请予以改正。
3．技术标编写组绘出的网络计划图工期为多少？给出关键线路，并说明工期是否满足招标文件要求？
4．最终的技术标还应补充哪些内容？

参考答案：

1．（本小题3分）建设单位对投标单位的限定不合法（1分）。公开招标应该平等的对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求（1分）。《人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇（1分）。 2．（本小题6分）商务标编制存在的不妥当之处及改正。 (1)不妥当之处：只对原材料、人工费进行了询价（1分）。改正：还应对机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等进行询价（1分）。 (2)不妥当之处：按照招标文件给定的分部分项工程量清单进行投标报价（1分）。改正：应该根据招标文件中提供的相关说明和图样，重新核对工程量，根据核对的工程量确定报价（1分）。 (3)不妥当之处：措施费项目按照以往的投标经验进行报价（1分）。改正：应该根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目做适当增减（1分）。 3．（本小题4分）技术标编写组绘出的网络计划图工期为175d（2分）。关键线路为A、B、D、E、H（1分）。工期满足招标文件要求（1分）。 4．（本小题7分）最终的技术标还应补充的内容： (1)编制施工组织设计（1分）。 (2)选择施工方案和工艺，确定技术、质量、安全文明施工和环境保护等方面措施（2分）。 (3)应依据企业所提供的资源，确定现场临时设施及环境保护、文明安全施工、材料二次搬运等方案（2分）。 (4)应依据工程进度，编制各项资源需求计划（1分）。 (5)制订交通导行方案和现场平面布置图（1分）。

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