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简答题 【2017年真题】
国有资金投资依法必须公开招标某建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文件中规定：
（1）投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。
（2）投标报价不得低于企业平均成本。
（3）近三年施工完成或在建的合同价超过2000万元的类似工程项目不少于3个。
（4）合同履行期间，综合单价在任何市场波动和政策变化下均不得调整。
（5）缺陷责任期为3年，期满后退还预留的质量保证金。
投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。
除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标。其总报价（万元）分别为：3489、3470,3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人B的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5%后计入报价，发现投标人E报价中混凝土梁的综合单价为700元/m3，招标清单工程量为520m3。合价为36400元，其他投标人的投标文件均符合要求。
招标文件中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分占60分，有效报价的算术平均数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60分），在此基础上，报价比评标基准价每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。
问题：
1.请逐一分析招标文件中规定的（1）--（5）项内容是否妥当，并对不妥之处分别说明理由。
2.请指出投标人F行为的不妥之处，并说明理由
3.针对投标人B，投标人E的报价，评标委员会应分别如何处理？并说明理由。
4.计算各有效报价投标人的总报价得分。（计算结果保留两位小数）
参考答案：
1.（1）妥当；
（2）不妥当；
理由：根据清单计价规范的相关规定，投标人的投标报价不得低于投标人自己的工程成本。
（3）妥当；
（4）不妥当；
理由：根据清单计价规范的相关规定，市场价格波动导致综合单价的变化是发承包双方共担的风险，合同中双方约定风险变化幅度，超过约定幅度以上的风险由发包人承担，要允许承包人调价；政策变化导致综合单价的变化，是发包方全部承担的风险，要允许承包人调价。
（5）不妥当；
理由：根据相关规定，缺陷责任期最长不得超过2年；缺陷责任期满后，扣除在缺陷责任期内承包人应承担的修复费用后，剩余部分返还给承包人。
2.（1）不妥之处一：在开标前口头告知招标人撤回已提交的投标文件不妥；
理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标人在投标截止日前要撤回投标文件的，要书面通知招标人。
不妥之处二：要求招标人3日内退还其投标保证金不妥；
理由：根据招投标法律法规的相关规定，投标人撤回投标文件的，自招标人收到书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。
3.（1）对B的投标文件应按废标处理。
理由：根据清单计价规范的相关规定，投标人投标报价时，暂列金额应按招标工程量清单的金额填写，不得变动，材料暂估单价应按招标人提供的暂估单价计入相应清单项目的综合单价，不得变动和更改。
（2）对E的投标文件按废标处理。
理由：根据招投标法律法规的相关规定，单价金额和合价金额不一致的，评标委员会在评标时应以单价金额为准修正总价，但E投标人的投标文件以单价修正总价之后，其总报价超过招标控制价，应按废标处理。
4.评标基准价（3489+3358+3209）/3=3352万元
A：3489/3352=104.09%；扣分：4.09×2=8.18分
A报价得分=60-8.18=51.82分
C：3358/3352=100.18%；扣分：0.18×2=0.36分
C报价得分=60-0.36=59.64分
D：3209/3352=95.73%；扣分（100-95.73）×1=4.27分
D报价得分=60-4.27=55.73分
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