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某机电工程采用EPC/交钥匙总承包的方式进行公开招标,并在国家发改委依法指定

来源:焚题库 [2021年7月27日] 【

类型:学习教育

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    简答题 一、背景
    某机电工程采用EPC/交钥匙总承包的方式进行公开招标,并在国家发改委依法指定的媒体上发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料;工程的基本情况;投标人需提交标书费用、押金、投标保函的要求;投标人获取和送达标书的方式、地点和起止时间;开标日期和地点。
    经资格预审后,共有A、B、C、D、E五家总承包商投递了资料,并按规定时间和要求完成了标书的购买、编写和投标。其中D单位未办理投标保函,被招标单位取消资格。开标后,评委认为C单位不符合投标资格,故也被取消投标资格,经评委公平、公正评审后A公司中标。
    开工后,A公司把一台压力球形储罐的安装工程分包给具有相应安装资质的E公司施工,由于球形储罐体积大,解体运输到现场,E公司办完压力容器安装进场的相关手续后,现场对球形储罐地面组对焊接,整体吊装。
    项目实施过程中,A公司因高空坠落死亡一人,设备吊装重伤三人。设备试运转时,一台主机试运转时振动过大,经分析本台设备垫铁安装时无垫铁布置图,且不是采用坐浆法施工,而是采用老式垫铁与基础研磨的施工方法,振动可能是因垫铁的安装质量出了问题。
    二、问题
    1.EPC/交钥匙总承包的方式,总承包商将承担哪些内容?对建设单位有什么好处?
    2.取消C和D单位的投标资格是否合理?简述理由。
    3.E公司现场组对球形储罐的做法可行吗?为什么?
    4.A公司所发生的两起安全事故分别属于哪类安全等级事故?依据是什么?

    参考答案:1.交钥匙总承包方式,总承包商将承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至达产达标。
    交钥匙总承包模式对建设单位的好处:建设单位省心、省力、省资源投入。建设期间风险大部分转嫁给总承包商,自己的风险相对较小。
    2.取消D单位投标资格合理。理由:公开招标文件明确规定投标人需提交投标保函。而D单位未按招标文件规定响应,故建设单位取消其投标资格是合理的。取消C单位投标资格不合理。
    理由:(1)招标文件明确规定此招标是投标人资格预审而不是资格后审,《招标投标法》规定资格预审合格,招标单位才给合格的承包商发放标书。建设单位已向C单位发放了标书,就视为C单位资格预审合格。(2)公开招标文件明确规定是资格预审,而本案例在评标过程中对C单位资格予以否定,不符合招标文件规定。以上两条失误和违规均由建设单位造成,即使C单位资格确实存在问题,此时取消其投标资格的决定也是不妥的。
    3.这是一道关于特种设备制造、施工资质的法律法规题,需从《特种设备安全法》的相关规定入手分析,因《特种设备安全法》规定,从事压力容器安装的单位,只能进行在许可证范围内的安装工作,现场组焊的压力容器不属于压力容器安装许可的范围,应由制造厂到现场组焊。所以E公司的做法不仅不可行,而且属于违法。
    4.从安全事故的分类规定分析,死亡一人、重伤三人均属于一般事故。依据是国家于2007年6月1日颁布并实施的《生产安全施工报告和调查处理条例》规定,造成三人以下死亡或十人以下重伤的事故属于一般事故。

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    相关知识:1H420020 机电工程施工招标投标管理 

     

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