2016年司法考试民诉考点归纳：基本制度

　　第二章 第二节 基本制度

　　一、含义：法院审判民事案件所必须遵循的基本操作规程。

　　二、种类：

　　(一)合议制

　　1. 含义：由三名以上法官或者法官与陪审员组成合议庭行使审判权，对案件进行审理并作出裁判。

　　2. 我国审判组织形式：合议制和独任制(简易程序和特别程序，选民资格的除外)

　　3. 注意问题：

　　1) 第一审合议庭可以有陪审员

　　2) 第二审合议庭完全由法官组成

　　3) 再审、重审则取决于原来的审级，同时必须另行组成合议庭

　　4. 活动原则：

　　1) 陪审员不得担任审判长

　　2) 中途不得退出或更换

　　3) 实行民主集中制

　　(二)回避制度

　　1. 含义：法官和其他有关人员具有法律规定的不宜参加审理的情形时，退出对某一案件审理或与审理有关的活动的制度。(为确保审判公正性)

　　2. 适用对象：

　　1) 是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属;

　　2) 与本案有利害关系;

　　3) 与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。

　　3. 方式：自行回避和申请回避，口头或书面，时间一般是开庭之时，特殊为法庭辩论终结前;提出后，被申请人员暂停审理工作，复议则不停止;院长-审判委员会，审判人员-院长，其他人员-审判长;

　　Ÿ 审委会：法外审判，与回避制度脱钩;

　　(三)公开审判制度

　　1. 含义：法院对民事案件的审理过程和判决结果向群众、向社会公开的制度。

　　2. 意义：

　　1) 有利于促进和保障司法公正

　　2) 对当事人及其他诉讼参与人也具约束作用

　　3) 有利于进行法制宣传教育

　　3. 内容和要求：群众公开和社会公开;除合议庭评议外均应公开，依法不公开审理的案件必须公开宣判。

　　4. 例外情形：

　　1) 法定不公开：国家机密、个人隐私

　　2) 裁量不公开：离婚案件、商业秘密

　　(四)两审终审制

　　1. 概念：民事案件经过两级法院审理就告终结的制度

　　2. 理由：

　　1) 减少当事人的讼累，方便当事人进行诉讼

　　2) 使高院和最高院摆脱审理具体案件的工作负担，集中精力搞好审判业务的指导监督

　　3) 审判监督程序可弥补审级少的不足

　　4) 第三审仅作书面审和法律审，不问事实，作用有限

　　3. 三审制的理由：

　　1) 大多数案件的终审为中院，水平较低，使有错误的判决难以通过上诉得到纠正，同时也造成了法律因地而异，不利于法律的统一适用;

　　2) 由于感情上较为亲近，二审法官容易先入为主轻信一审的处理;

　　3) 靠近案件发生地、当事人所在地，易受人情关系干扰，不利于公正审判;

　　4) 容易造成地方保护主义。

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