2017年国家司法考试二卷临考预测试题三

　　1. [单选题][2002年真题]张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么?

　　A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失

　　B.解除查封并告知申请入就赔偿问题另行申请复议

　　C.解除查封的同时就损失问题进行调解

　　D.解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请

　　参考答案：A

　　答案解析：《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，张某在申请行政复议时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定给张某造成的财产损失。答案选A.

　　2. [单选题][2003年真题]某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施?

　　A.要求市政府责令市国土房管局限期履行

　　B.申请市政府强制执行

　　C.申请人民法院强制执行

　　D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议

　　参考答案：A

　　答案解析： 依《行政复议法》第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有权要求该案的复议机关――市政府责令市国土房管局限期履行。故选A.

　　B项是错误的，因为《行政复议法》只是规定了行政复议机关责令被申请人限期履行的权力，而没有强制执行的权力。

　　C项是错误的，只有在行政相对人拒不履行行政复议决定时才申请人民法院强制执行，对行政机关却不适用这种方式。

　　D项错误，行政复议剧本上遵循一次复议原则，况且本案中行政复议决定尚且有效，无需再申请行政复议。

　　3. [单选题][2004年真题]刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确?

　　A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为

　　B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围

　　C.高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼

　　D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任

　　答案：D

　　行政确认是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力认定并且予以证明的具体行政行为。这里需要注意“实际影响”是指因使公民、法人或者其他组织的权利、义务发生了变化，例如限制、减少权利，增加、免除、减少义务等。行政诉讼的第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，通过申请或法院通知形式，参加到诉讼中来的当事人。这种利害关系既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系;不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系。

　　4. [单选题][2005年真题]下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的?

　　A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规

　　B.行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定

　　C.行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位

　　D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章

　　参考答案：D

　　答案解析：根据《立法法》第72条，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不可以由一个国务院部门单独制定规章，但可以由国务院有关部门联合制定规章。据此，选项A错误。

　　根据《行政许可法》第58条第1款规定，实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查收取费用，必须由法律、行政法规作特别规定，规章和地方性法规都无权规定。据此，选项B错误。

　　根据《立法法》第57条，行政法规由国务院组织起草;但是，根据《行政法规制定程序条例》第10条，行政法规可以由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以由国务院法制机构起草或者组织起草。据此，选项C中“行政法规应由国务院起草”、“国务院部门不能成为行政法规的起草单位”的说法错误。

　　根据《立法法》第73条，省级政府和较大的市政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章。据此，选项D正确。

　　5. [单选题][2006年真题]甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有，甲村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的?

　　A.只能申请行政复议

　　B.既可申请行政复议，也可提起行政诉讼

　　C.必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼

　　D.只能提起行政诉讼

　　参考答案：B

　　答案解析：本题中争议土地的权属状态尚不确定，不属于《行政复议法》第30条所说的“已经依法取得的土地……”的状态，不适用该条的规定，不以复议前置为前提，所以C错误。对于省林业局的裁决行为，既可以申请行政复议，也可以申请行政诉讼。所以AD错误。

　　6. [单选题][2006年真题]法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?

　　A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为

　　B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求

　　C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效

　　D.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立

　　参考答案：C

　　答案解析：《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第57条第2款规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：……〔三)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。药品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误

　　7. [单选题][2007年真题]甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权?

　　A.争议土地所在地的基层人民法院

　　B.争议土地所在地的中级人民法院

　　C.市政府所在地的基层人民法院

　　D.省政府所在地的中级人民法院

　　参考答案：B

　　答案解析：《行政诉讼法》第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。《行政诉讼法》第14条，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;(二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件。本题中，甲村对省人民政府的复议决定不服提起行政诉讼，应该由争议土地所在地的中级人民法院审理。答案B是正确的。

　　8. [单选题][2007年真题]下列哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼?

　　A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权

　　B.高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服

　　C.派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重

　　D.对县国土资源局作出的处罚不服

　　参考答案：A

　　答案解析：《行政复议法》第30条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。由此，A的说法是正确的。另外，复议必经型的案件还包括：税收、游行示威两类。其中关于税收的情况，只有跟税款、税收本身问题有关的案件才属于复议必经型案件，其他例如B中的偷税问题的案件，不是复议必经型的案件，所以B是不正确的。另外，CD中，不属于行政复议必经型的类型，因此不能选。本题正确答案是A.

　　9. [单选题][2009年真题]下列哪一做法不属于公务员交流制度?

　　A.沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长

　　B.刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员

　　C.吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长

　　D.郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长

　　参考答案：B

　　答案解析：本题考核公务员制度。国家实行公务员交流制度，交流方式包括调任、转任和挂职锻炼。调任是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。转任是公务员在不同职位、不同地区、不同部门之间的职务变动。挂职锻炼是以培养锻炼为目的选派公务员到下级或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任职务。本题AC属于交流制度中的调任;D项属于挂职锻炼，B项不属于交流制度，故B符合题意。

　　10. [单选题][2009年真题]某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?

　　A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉

　　B.外方投资者可以自己的名义起诉

　　C.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告

　　D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼

　　参考答案：B

　　答案解析：本题考核行政诉讼的相关规定。《行政诉讼法司法解释》第15条规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。故B项正确，其他三项说法错误。