2016年安全评价师综合运用考点讲义：安全评价资质管理

　　2016年安全评价师综合运用考点讲义：安全评价资质管理

　　确定论分析方法是核电厂发展史上长期使用的一种方法。其基本思想是根据反应堆纵深防御的原则。除了将反应堆设计的尽可能安全可靠外.还设置了多重的专设安全设施.以便在一旦发生最大假象事故情况下.依靠安全设施。能将事故后果减至最低程度。在确定安全设施的种类、容量和响应速度时。需要一个参考的假象事故作为设计基础.然后用描述电厂物理过程的计算模型。研究电厂在假象故障或事故下的行为.确认电厂关键参数是否超过许可值。确定论事故分析过程包括以下4个方面：

　　(1)确定一组设计基准事故;

　　(2)选择特定事故下的单一故障;

　　(3)确认分析所用的模型和核电厂参量都是保守的：

　　(4)将最终结果与法定验收准则相对照，确认安全系统的设计是充分的。

　　由于设计基准事故的选择以及分析模型中有很大的不确定性，为了确保分析结果的包络性，法规要求采用保守假定。因此在确定论事故分析中采用两条基本假设：即单一故障假设和操纵员在事故后短期内不作任何干预，并采用了一套定量的验收准则来判定确定论事故分析结果是否符合安全法规的要求。

　　确定论事故分析是考验电厂设计总体完整性的主要手段。为了确保核电厂的安全，法规要求在安全分析报告中要对工况Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ的各种事件和事故进行详细的分析计算.给出定量的结果，并评定其是否满足目前的规范和标准。

　　一、安全评价资质管理方式及甲乙级资质业务范围的划定

　　安全评价资质管理由现行按评价类别管理调整为按行业分类管理。

　　取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制;取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在所在的省、自治区、直辖市范围内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价和国有(含国有控股)以外的企业安全现状评价。

　　国家另有规定的从其规定。

　　二、当前安全评价工作中的几项具体要求

　　1.甲级资质安全评价机构的法定代表人应通过国家局认定的一级培训机构组织的生产经营单位主要负责人培训、考核，并取得相应的资格证书;乙级资质安全评价机构的法定代表人应通过国家局认定的二级以上培训机构组织的生产经营单位主要负责人培训、考核，并取得相应的资格证书。

　　2.同一安全评价机构只能获取一个级别的安全评价资质，甲乙级安全评价资质不得重复申报。申报甲(乙)级安全评价机构应有不少于3(2)名与其申报业务范围相适应的基础专业的专职评价人员，申报业务范围涉及具有较大风险行业的则应有不少于5(3)名与其相适应的基础专业的专职评价人员。

　　具有安全评价资格的人员只能在一个评价机构执业。

　　3.国务院有关部门、中央管理的大型企业、国务院国有资产监督管理委员会负责管理的各行业协会等所属单位是指由其直接管理的下属单位或控股公司。

　　民用爆破器材企业安全评价机构资质管理仍按原规定执行，由国防科工委推荐，国家局受理审批。

　　4.国家局定期公布取得资质证书的安全评价机构名单，同时，乙级资质的批准部门应定期在本行政区域内向社会公布取得乙级资质证书的安全评价机构名单，并在批准后10日内，将有关申报及批准材料报国家局备案。

　　安全价机构及其安全评价人员要将每年的工作业绩记录表于次年1月15日前分别报国家局或省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构备案。

　　5.各地可根据实际情况，依照《中介服务收费管理办法》(计价格〔1999〕2255号)制定行业自律性或指导性价格标准。安全评价专家评审、核查及技术咨询收费参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号)或《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)执行。

　　6.为保持工作的连续性，保证安全生产许可证发放工作顺利进行，凡属国家局批准的安全评价机构(包括临时资质机构)，资质证书有效期至(到期复审换证的延至)2005年底，过期作废;经国家局授权，由省级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构认定的安全评价临时资质有效期按原规定执行。

　　另外，由省级安全生产监管部门认定的危险化学品生产企业安全评价临时资质机构可以从事危险化学品经营单位的安全评价。