建设工程安全生产管理条例

　　(一)建筑单位的安全责任

　　建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用;在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

　　依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　【习题】(2013 年真题)根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位将保证安全施工的措施报送建设行政主管部门或者其他有关部门备案的时间是()。

　　A.建设工程开工之日起 15 日内

　　B.建设工程开工之日起 30 日内

　　C.开工报告批准之日起 15 天

　　D.开工报告批准之日起 30 天

　　【答案】C

　　【解析】依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　(二)勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

　　1.勘察单位的安全责任

　　2.设计单位的安全责任

　　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

　　设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

　　3.工程监理单位的安全责任

　　工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

　　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　4.机械设备配件供应单位的安全责任

　　出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

　　5.施工机械设施安装的安全责任

　　(三)施工单位的安全责任

　　1.工程承揽

　　2.安全生产责任制度

　　施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

　　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，如分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。

　　3.安全生产管理费用

　　施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护

　　用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

　　4.施工现场安全管理

　　施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

　　5.安全生产教育培训

　　施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

　　垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　6.安全技术措施和专项施工方案

　　对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程;

　　②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程;

　　⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

　　7.施工现场安全防护

　　8.施工现场卫生、环境与消防安全管理

　　施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。

　　9.施工机具设备安全管理

　　施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起 30 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

　　【习题】(2016 年真题)根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当对达到一定规模的危险性较大的( )编制专项施工方案。

　　A.土方开挖工程

　　B.钢筋工程

　　C.模板工程

　　D.混凝土工程

　　E.脚手架工程

　　【答案】ACE

　　【解析】施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦国务院建设

　　行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

　　【习题】(2015 年真题)根据《建设工程安全生产管理条例》，下列工程中，需要编制专项施工方案并组织专家进行论证、审查的是( )。

　　A.爆破工程

　　B.起重吊装工程

　　C.脚手架工程

　　D.高大模板工程

　　【答案】D

　　【解析】对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

　　①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

　　【真题】(2015 年真题)根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于( )。

　　A.施工安全保护设施的采购

　　B.施工机械设备的更新

　　C.施工机具安全性能的检测

　　D.安全施工措施的落实

　　E.安全生产条件的改善

　　【答案】ADE

　　【解析】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

　　【真题】(2014 年真题)根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当在编制( )的确定。

　　A.投资估算

　　B.工程概算

　　C.施工图预算

　　D.施工组织设计

　　【答案】B

　　【解析】建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用;在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

　　【真题】(2013 年真题)根据《建设工程安全生产管理条例》，下列说法正确的是( )。

　　A.设计单位应与设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节

　　B.施工单位对于安全作业费用有其他用途时需经建设单位批准

　　C.施工单位应对管理人员的作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训

　　D.施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装

　　E.施工单位应自施工起重机械验收合格之日起 60 日内向有关部门登记

　　【答案】ACD

　　【解析】B 安全作业费不得挪作他用。E 应该是 30 内向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。