1F420112   投标阶段成本管理

　　—、水利工程设计概(估)算编制规定

　　1.费用构成

　　2.费用标准

　　(1)人工预算单价

　　人工预算单价有枢纽工程、引水及河道工程三种计算方法和标准。

　　(2)材料预算价格

　　材料预算价格一般包括材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费四项。

　　1)材料原价(《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》)

　　材料价格可以采用含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格。

材料类型	调整系数
主要材料（水泥、钢筋等）	1.17
次要材料	1.03
购买的砂、石料、土料	1.02
商品混凝土	1.03

　　2)采购及保管费(《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》)

　　指材料采购和保管过程中所发生的各项费用，依材料运到工地仓库价格不包括运输保险费为基准计算。各材料的采购及保管费费率如下表所示。

序号	材料名称	费率（%）
1	水泥、碎石、砂、块石	3.3
2	钢材	2.2
3	油料	2.2
4	其他材料	2.75

　　(3)施工机械使用费(《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》)

施工机械使用费类型	调整系数
施工机械台时费定额	1.15
修理及替换设备费	1.11
安装拆卸费	1.00

　　(4)混凝土材料单价(《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》)

　　当采用商品混凝土时，商品混凝土单价采用不含增值税进项税额的价格，其材料单价应按基价200元/m³计入工程单价取费。

　　3.单价分析(15年案例)

1	直接费	（1）+（2）
（1）	基本直接费	1）+2）+3）
1）	人工费	∑定额人工工时数×人工预算单价
2）	材料费	∑定额材料用量×材料预算价格
3）	机械使用费	∑定额机械台时用量×机械台时费
（2）	其他直接费	（1）×其他直接费率
2	间接费	1×间接费率
3	利润	（1+2）×利润率
4	材料补差	（材料预算价格—材料基价）×材料消耗量
5	税金	（1+2+3+4）×税率
6	工程单价	1+2+3+4+5

　　【例题·单选】根据《水利工程营业税改征增值税计价依据调整为》(办水总[2016]132)号的通知，材料价格可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格，其中商品混凝土的调整系数为( )。

　　A.1.02

　　B.1.03

　　C.1.04

　　D.1.17

　　【答案】B

　　【解析】投标报价文件采用含税价格编制时，材料价格可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格，调整方法如下：主要材料(水泥、钢筋、柴油、汽油、炸药、木材、引水管道、安装工程的电缆、轨道、钢板等未计价材料、其他占工程投资比例高的材料)除以1. 17调整系数;次要材料除以1.03调整系数;购买的砂、石料、土料暂按除以1. 02调整系数;商品混凝土除以1.03调整系数。

　　二、工程量清单计价规范

　　工程量清单是投标报价的重要依据。由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。

　　1.分类分项工程量清单

　　分为水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程量清单。建筑工程分为14类;安装工程分为3类(机电设备安装工程、金属结构设备安装工程和安全监测设备采购及安装工程)。

　　分类分项工程量清单项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。

　　2.措施项目清单

　　措施项目指为完成工程项目施工，发生于该工程项目施工前和施工过程中招标人不要求列明工程量的项目。

　　主要包括环境保护、文明施工、安全防护措施、小型临时工程、施工企业进退场费、大型施工设备安拆费等。

　　3.其他项目清单

　　指为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目。其他项目清单中的暂列金额和暂估价两项，指招标人为可能发生的合同变更而预留的金额和暂定项目。

　　补充：暂列金额和暂估价的区别

	概念不同	发生可能性不同	使用方式不同
暂列金额	暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项	暂列金额不一定会发生，具有不可遇见性	由发包人暂定并掌握使用的一笔款项，如有剩余应归发包人所有
暂估价	暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额	暂估价是包含在合同必然发生的	无法确定所有者

　　4.零星工作项目清单

　　零星工作项目指完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价，也称“计日工” 。

　　招标文件不给出零星工作项目清单工程量，零星工作项目清单计价表只填报单价，不计入工程项目总价表。

　　【例题·多选】根据《水利工程工程量清单计价规范》GB 50501-2007，工程量清单由( )组成。

　　A.分类分项工程量清单

　　B.措施项目清单

　　C.其他项目清单

　　D.零星工作项目清单

　　E.临时工程项目清单

　　【答案】ABCD

　　【解析】工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。故选择ABCD。

　　二、投标报价策略

　　1.投标报价高报

　　(1)施工条件差的工程;

　　(2)专业要求高且公司有专长的技术密集型工程;

　　(3)合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的工程;

　　(4)风险较大的特殊的工程;

　　(5)工期要求急的工程;

　　(6)投标竞争对手少的工程;

　　(7)支付条件不理想的工程;

　　(8)计日工单价可高报。

　　2.投标报价低报

　　(1)施工条件好、工作简单、工程量大的工程;

　　(2)有策略开拓某一地区市场;

　　(3)在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时;

　　(4)本公司在待发包工程附近有项目，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程;

　　(5)投标竞争对手多的工程;

　　(6)工期宽松工程;

　　(7)支付条件好的工程。

　　3.不平衡报价(15年案例)

　　调整内部各个项目的报价，不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

　　(1)能够早日结账收款的项目(如临时工程费、基础工程、土方开挖等)可适当提高。

　　(2)预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高。

　　(3)招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价;对工程内容不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。

　　采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中的工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报价低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失;不平衡报价过多和过于明显，可能会导致报价不合理等后果。

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