1F420022   水利工程施工招标条件与程序

　　一、施工招标条件

　　1.初步设计已经批准;

　　2.建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排;

　　3.监理单位已确定;

　　4.具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;

　　5.有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。

　　二、施工招标程序

　　1.编制招标文件

　　招标文件一般包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、招标图纸、合同技术条款和投标文件格式等内容。其中，投标人须知、评标办法和通用合同条款应全文引用《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)。

　　2.发布招标公告

　　(1)采用公开招标方式的项目，招标人应当在《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、中国采购与招标网等四个媒介之一发布招标公告。(三报一网)

　　(2)招标文件的发售期不得少于5日。

　　(3)采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。

　　3.组织踏勘现场和投标预备会

　　招标人可以组织投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。投标人可自主参加踏勘现场和投标预备会。依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘。

　　4.澄清和修改招标文件

　　5.处理招标文件异议(17年案例)

　　6.编制标底和最高投标限价

　　(1)招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。

　　(2)招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

　　(3)招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

　　7.确定中标人

　　(1)招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

　　(2)当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。

　　(3)在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　8.重新招标(16年单选)

　　有下列情形之一的，招标人将重新招标：

　　(1)投标截止时间止，投标人少于3个的;

　　(2)经评标委员会评审后否决所有投标的;

　　(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的;

　　(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的;

　　(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。

　　重新招标后，仍出现前述规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后可不再进行招标。

　　【例题·单选】已经通过审批的水利工程建设项目，重新招标时投标人仍少于3个的，经(　)批准后可不再进行招标。【2016】

　　A.地方人民政府

　　B.水行政主管部门

　　C.行政监督部门

　　D.项目主管部门

　　【答案】C

　　【解析】有下列情形之一的，招标人员将进行重新招标：①投标时间截止，投标人数少于3个的;②经过评标委员会评审后否决所有投标的，投标人将重新投标;③评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的;④同意延长投标有效期的投标人少于3个的;⑤中标候选人均未与招标人签订合同的。重新招标后，仍然出现前述规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后可不再进行招标。