1F420011 水利工程建设项目的类型及建设阶段划分

　　一、水利工程建设项目的类型

　　水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

　　【例题·单选】水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为( )。

　　A.大型和小型

　　B.大型、中型和小型

　　C.大型和中小型

　　D.中央项目和地方项目

　　【答案】D

　　【解析】水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目(简称中央项目)和地方水利基本建设项目(简称地方项目)。

　　二、水利工程建设程序划分(16年、12年多选)

　　【例题·多选】下列水利工程建设程序中，立项过程包括(　)阶段。【2016】

　　A.项目规划

　　B.项目建议书

　　C.可行性研究报告

　　D.初步设计

　　E.招标设计

　　【答案】BC

　　【解析】水利工程建设项目的立项过程(手续)包括项目建议书和可行性研究报告阶段。

　　项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。

　　1.项目建议书阶段

　　项目建议书是对拟进行建设项目提出的初步说明。

　　项目建议书编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。

　　2.可行性研究报告阶段

　　可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理进行充分的科学分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。

　　可行性研究报告编制应当委托有相应资格的工程咨询或设计单位承担。可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。

　　3.初步设计阶段

　　①对设计对象进行通盘研究，进一步阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，确定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。

　　②概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。静态总投资超过估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上(含15%)时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。

　　③一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改(包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整)等，应按程序上报原批准机关复审同意。

　　4.竣工验收阶段

　　竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产(运行)。

　　5.后评价阶段(1原则、3层次、6内容)(17年多、13年单)

　　工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产(运行)后，要进行一次系统的项目后评价。

　　(1)原则

　　独立、公正、客观、科学。

　　(2)三层次

　　项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业评价、主管部门(或主要投资方)评价。

　　(3)六内容

　　①过程评价—前期工作、建设实施、运行管理等;

　　②经济评价—财务评价、国民经济评价等;

　　③社会影响及移民安置评价—社会影响和移民安置规划实施及效果等;

　　④环境影响及水土保持评价—工程影响区主要生态环境、水土流失问题，环境保护、水土保持措施执行情况，环境影响情况等;

　　⑤目标和可持续性评价—项目目标的实现程度及可持续性的评价等;

　　⑥综合评价—对项目实施成功程度的综合评价。

　　【例题·多选】根据《水利建设项目后评价管理办法(试行)》(水规计(2010)51号)，项目后评价中的过程评价包括()等内容。【2017】

　　A.社会影响评价

　　B.环境影响评价

　　C.财务评价

　　D.运行管理评价

　　E.建设实施评价

　　【答案】DE

　　【解析】过程评价--前期工作、建设实施、运行管理等。

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