建设工程纠纷的主要种类

　　一、建设工程民事纠纷

　　1.建设工程民事纠纷：包括财产关系纠纷(如合同纠纷)和人身关系纠纷(侵权纠纷)。

　　【习题1】某工程建设项目发、承包双方围绕工程结算款经多次协商也未能达成一致意见，后承包人诉诸法院，上述纠纷属于( )。

　　A.民事纠纷

　　B.行政纠纷

　　C.刑事纠纷

　　D.程序纠纷

　　【答案】A

　　【解析】民事纠纷是平等主体间的有关人身、财产权的纠纷，发包人和承包人的合同纠纷属于两个平等主体之间的纠纷。

　　二、建设工程行政纠纷

　　1.建设工程行政纠纷：

　　(1)行政主体-行政相对人(官-民);

　　(2)行政主体-行政主体(官-官)。

　　2.行政行为的特征：

　　(1)是执行法律的行为;

　　(2)具有一定的裁量性;

　　(3)在实施行政行为时具有单方意志性;

　　(4)以国家强制力保障实施的，带有强制性;

　　(5)以无偿为原则，以有偿为例外。

　　3.行政行为(容易引发行政纠纷的)的种类：

　　(1)行政许可;

　　(2)行政处罚;

　　(3)行政强制(行政强制措施+行政强制执行);

　　(4)行政裁决。

　　【习题2】下列关于行政行为特征的说法，错误的是( )。【真题2013】

　　A.行政行为具有不可裁量性

　　B.行政行为的主体是法定的

　　C.实施行政行为具有单方意志性

　　D.行政行为多属于无偿行为

　　【答案】A

　　【解析】行政行为的特征：

　　(1)是执行法律的行为;

　　(2)具有一定的裁量性;

　　(3)在实施行政行为时具有单方意志性;

　　(4)以国家强制力保障实施的，带有强制性;

　　(5)以无偿为原则，以有偿为例外。

　　【习题3】关于行政行为特征的说法，正确的是( )。【真题2017】

　　A.行政行为具有自愿性

　　B.实施行政行为具有单方意志性

　　C.行政行为具有不可裁量性

　　D.行政行为不属于执法行为

　　【答案】B

　　【解析】行政机关的行政行为具有以下特征：(1)行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。(2)行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。(4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行。(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。