2019一级建造师《工程法规》考点:法的效力等级
【考点】法的效力等级
(1)一般规则:宪法至上;上位法优于下位法;特别法优于一般法;新法优于旧法
(2)特殊规则:制定机关裁决;共同上级机关裁决;人大与政府相互制约
【真题】根据《立法法》,( )之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。【2010一建】
A.部门规章
B.地方政府规章与部门规章
C.同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定
D.部门规章与地方性法规
E.地方性法规与地方政府规章
【答案】AB
【解析】本题考核点为法的效力层级。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。对于同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定,由制定机关裁决,而不是由国务院裁决,故选项C错误。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决,故选项D错误。地方政府规章低于同级或上级地方性法规,无需国务院裁决,故选项E错误。
【考点】备案和审查
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关审查:
(1)行政法规:报全国人大常委会;
(2)省级人大及其常委会制定的地方性法规:报全国人大常委会和国务院备案;设区的市、自治州人大及其常委会制定的地方性法规:由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案;
(3)自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例,由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案;备案时应当说明对法律、行政法规作出变通的情况;
(4)部门规章和地方政府规章:报国务院备案;地方政府规章:报同级人大常委会备案;设区的市、自治州政府制定的规章应当同时报省级人大常委会和人民政府备案;
(5)根据授权制定的法规:报授权决定的机关备案。
【例】关于行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的备案,下列说法正确的是( )
A、省级人大及其常委会制定的地方性法规报全国人大常委会备案
B、自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例,直接报全国人大常委会和国务院备案
C、地方政府规章报上一级人大常委会备案
D、部门规章和地方政府规章报国务院备案
【答案】D
【解析】省级人大及其常委会制定的地方性法规:报全国人大常委会和国务院备案;自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例,由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案;备案时应当说明对法律、行政法规作出变通的情况;部门规章和地方政府规章:报国务院备案;地方政府规章:报同级人大常委会备案;
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