案例分析题

　　【案例 1】背景

　　某机电工程采用 EPC/交钥匙总承包的方式进行公开招标，并在国家发改委依法指定的媒体上发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料;工程的基本情况;投标人需提交标书费用、押金、投标保函的要求;投标人获取和送达标书的方式、地点和起止时间、开标日期、时间和地点。

　　招投标过程及施工过程中发生下列事件：

　　事件一.共有 ABCD 四家总承包商投递了资料，并按规定时间按要求完成了标书的购买，编写和投标。

　　其中 D 单位未办理投标保函，被招标单位取消资格。

　　事件二.开标后经评委资格审查 C 单位不符合投标资格。经评委公平、公正评审后 A 公司中标。

　　事件三.A 公司把一台压力球形储罐的安装工程分包给具有相应安装资质的 E 公司施工，由于球形储罐体积大，解体运输到现场，E 公司办完压力容器安装进场的相关手续后，现场对球形储罐地面组对焊接，整体吊装。

　　事件四.项目实施过程中，A 公司因高空坠落死亡一人，设备吊装重伤三人。

　　事件五.一台主机试运转时振动过大，经分析本台设备垫铁安装时无垫铁布置图，且不是采用坐浆法施工，而是采用老式垫铁与基础研磨的施工方法，振动可能是因垫铁的安装质量出了问题。【问题】

　　1.EPC/交钥匙总承包的方式，总承包商将承担哪些内容?对建设单位有什么好处?

　　2.取消 C 和 D 单位的投标资格是否合理?简述理由。

　　3.事件三中，E 公司的做法可行吗?为什么?

　　4.A 公司所发生的两起安全事故分别属于那类安全事故?依据是什么?

　　5.本案例垫铁安装可能会存在哪些质量问题?

　　【答案解析】

　　1.交钥匙总承包方式，总承包商将承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。

　　交钥匙总承包模式对建设单位的好处：建设单位省心、省力、省资源投入。建设期间风险大部分转嫁给总承包商，自己的风险相对较小。

　　2.取消 D 单位投标资格合理。

　　理由：公开招标文件明确规定投标人需提交投标保函。而 D 单位未按招标文件规定响应，故建设单位

　　取消其投标资格是合理的。

　　取消 C 单位投标资格不合理

　　理由：

　　(1)招标文件明确规定此招标是投标人资格预审而不是资格后审，招标法规定资格预审合格，招标单位才给合格的承包商发放标书。建设单位已向 C 单位发放了标书，就视为 C 单位资格预审合格。(2)公开招标文件明确规定是资格预审，而在具体操作却采用资格后审，不符合招标文件规定。

　　以上两条失误和违规均由建设单位造成，即使 C 单位资格确实存在问题，此时取消其投标资格的决定也是不妥的。

　　3.E 公司的做法不仅不可行，而且属违法。

　　理由：从事压力容器安装的单位，只能进行在许可证范围内的安装工作，现场组焊的压力容器不属于压力容器安装许可的范围，应由制造厂到现场组焊。

　　4.从安全事故的分类规定分析，死亡一人，重伤三人均属于一般事故。

　　依据是国家于 2007 年 6 月 1 日颁布并实施的《生产安全施工报告和调查处理条例》规定：造成三人以下死亡，或十人以下重伤的事故属一般事故。

　　5.从垫铁安装要求及本案例的实际分析可能导致设备振动的原因：垫铁组数过少、垫铁组距离地脚螺栓过远、垫铁与地面(或底座)或垫铁相互之间接触不密实、垫铁层数超过五块、垫铁相互之间未点焊牢固。

　　【案例 2】背景资料：

　　某机电安装工程公司承接一汽车厂重型压力机车间机电设备安装工程，工程内容包括设备监造、压机的就位安装、压力管道安装、自动控制工程、电气工程和单机试运行等。其中压机最高 22.5m，单件最重为 105t。合同工期为 4 个月。合同约定，工期每推迟一天罚 10000 元，提前一天奖励 5000 元。

　　该公司项目部对承接工程进行分析，工程重点是压机吊装就位，为此，制订了两套压机吊装方案。第一套方案，采用桅杆式起重机吊装，经测算施工时间需要 50 天，劳动力安排日平均为 30 人，参照相关定额预算人日平均工资 50 元，机械台班费及新购置钢丝绳和索具费用共 20 万元，其他费用 2.5 万元。第二套方案，采用两台 100t 汽车式起重机抬吊，但需要租赁，机械租赁费用 1 万元/日.台。

　　经测算，现场共需 14 天，与第一套方案相比人工费可降低 70%，其他费用可降低 30%。该项目部合理选择了吊装方案，注重安全管理，合理调度，，加强了各阶段的成本控制，尤其对压机吊装成本费用控制很严。吊装队发挥了积极性，如期完成任务，为后面工序创造了良好条件，使该工程项目提前 8 天完成了施工任务。

　　【问题】

　　1.该工程项目应编制何种类型施工组织设计和专项施工方案?

　　2.项目部进行设备监造验收的主要依据有哪些?

　　3.计算每套压机吊装方案的成本费用。

　　4.对两套压机吊装方案进行技术经济分析，该项目部应选用哪套方案?

　　5.按问题 4 选用的吊装方案，吊装成本降低率是多少?

　　【答案解析】

　　1.该工程项目应编制单位工程施工组织设计(机电安装工程施工组织设计)。

　　专项施工方案有：压机吊装方案，压力管道组焊和试压方案(压力管道安装方案)和单机试运行方案。

　　2.项目部进行设备监造验收的主要依据是：

　　设备订货合同;

　　设计文件(设备技术规范书、图纸和材料清册);

　　监造大纲。

　　3.第一套吊装方案的成本费用

　　50×30×50+200000+25000=300000(元)

　　第二套吊装方案的成本费用

　　50×30×50×(1-70%)+10000×2×14+25000×(1-30%)=320000(元)

　　4.技术经济分析：用技术先进、安全可靠、工期缩短、降低成本等方面进行比较，为以后安装工序创造条件，按合同约定还可以获得提前工期奖(5000×8=40000 元)。结论：该项目部应选用第二套吊装方案。

　　5.采用第二套压机吊装方案后的实际成本费用：

　　320000-8×5000=280000(元)

　　吊装成本降低率：

　　(32-28)/32=12.5%。