命题考点四 技术方案经济效果的内容和指标体系构成

　　【教材解读】

　　一、经济效果评价的基本内容

　　(1)技术方案的盈利能力。

　　技术方案的盈利能力是指分析和测算拟定技术方案计算期的盈利能力和盈利水平。其主要分析指标包括方案财务内部收益率和财务净现值、项目资本金财务内部收益率、静态投资回收期、总投资收益率和资本金净利润率等，可根据拟定技术方案的特点及经济效果分析的目的和要求等选用。

　　(2)技术方案的偿债能力。

　　技术方案偿债能力是指分析和判断财务主体的偿债能力，其主要指标包括利息备付率、偿债备付率和资产负债率等。

　　(3)技术方案的财务生存能力。

　　财务生存能力分析也称资金平衡分析，是根据拟定技术方案的财务计划现金流量表，通过考察拟定技术方案计算期内各年的投资、融资和经营活动所产生的各项现金流入和流出，计算净现金流量和累计盈余资金，分析技术方案是否有足够的净现金流量维持正常运营，以实现财务可持续性。

　　二、经济效果评价方法

　　(1)经济效果评价的基本方法。

　　经济效果评价的基本方法包括确定性评价方法与不确定性评价方法两类，对同一个技术方案必须同时进行确定性评价和不确定性评价。

　　(2)按评价方法的性质分类。

　　按评价方法的性质不同，经济效果评价分为定量分析和定性分析。

　　定量分析是指对可度量因素的分析方法。在技术方案经济效果评价中考虑的定量分析因素包括资产价值、资本成本、有关销售额、成本等一系列可以以货币表示的一切费用和收益。

　　定性分析是指对无法精确度量的重要因素实行的估量分析方法。

　　(3)按评价方法是否考虑时间因素分类。

　　对定量分析，按其是否考虑时间因素又可分为静态分析和动态分析。

　　静态分析是不考虑资金的时间因素，亦即不考虑时间因素对资金价值的影响，而对现金流量分别进行直接汇总来计算分析指标的方法。

　　动态分析是在分析项目或方案的经济效益时，对发生在不同时间的现金流量折现后来计算分析指标。

　　(4)按评价是否考虑融资分类。

　　经济效果分析可分为融资前分析和融资后分析。一般宜先进行融资前分析，在融资前分析结论满足要求的情况下，初步设定融资方案，再进行融资后分析。

　　(5)按技术方案评价的时间分类。

　　按技术方案评价的时间可分为事前评价、事中评价和事后评价。

　　事前评价：是指在技术方案实施前为决策所进行的评价。

　　事中评价：亦称跟踪评价，是指在技术方案实施过程中所进行的评价。

　　事后评价：亦称后评价，是在技术方案实施完成后，总结评价技术方案决策的正确性，技术方案实施过程中项目管理的有效性等。

　　三、经济效果评价的程序

　　(1)熟悉技术方案的基本情况。

　　熟悉技术方案的基本情况，包括投资目的、意义、要求、建设条件和投资环境，做好市场调查研究和预测、技术水平研究和设计方案。

　　(2)收集、整理和计算有关技术经济基础数据资料与参数。

　　主要包括以下几点：

　　1)技术方案投入物和产出物的价格、费率、税率、汇率、计算期、生产负荷及基准收益率等。

　　2)技术方案建设期间的分年度投资支出额和项目投资总额。

　　3)技术方案资金来源方式、数额、利率、偿还时间，以及分年还本付息数额。

　　4)技术方案生产期间的分年产品成本。

　　5)技术方案生产期间的分年产品销售数量、营业收入、营业税金及附加、营业利润及其分配数额。

　　(3)根据基础财务数据资料编制各基本财务报表。

　　(4)经济效果评价步骤。

　　首先进行融资前的盈利能力分析，其结果体现项目方案本身设计的合理性，用于初步投资决策以及方案的比选。

　　如果第一步分析的结论是“可行”的，那么进一步去寻求适宜的资金来源和融资方案，就需要借助于对技术方案的融资后分析，即资本金盈利能力分析和偿债能力分析，投资者和债权人可据此做出最终的投、融资决策。

　　四、经济效果评价方案

　　(1)独立型方案。

　　独立型方案是指技术方案间互不干扰、在经济上互不相关的技术方案，即这些技术方案是彼此独立无关的，选择或放弃其中一个技术方案，并不影响其他技术方案的选择。

　　(2)互斥型方案。

　　互斥型方案又称排他型方案，在若干备选方案中，各个方案彼此可以相互代替，因此技术方案具有排他性，选择其中任何一个技术方案，则其他方案必然被排斥。互斥方案比选是工程经济评价工作的重要组成部分，也是寻求合理决策的必要手段。

　　五、技术方案的计算期

　　技术方案的计算期是指在经济效果评价中为进行动态分析所设定的期限，包括建设期和运营期。

　　(1)建设期是指技术方案从资金正式投入开始到技术方案建成投产为止所需要的时间，建设期应参照技术方案建设的合理工期或技术方案的建设进度计划合理确定。

　　(2)运营期分为投产期和达产期两个阶段。

　　1)投产期是指技术方案投入生产，但生产能力尚未完全达到设计能力时的过渡阶段。

　　2)达产期是指生产运营达到设计预期水平后的时间。