建设工程造价的计价依据
(一)工程量清单
1．工程量清单的概念和作用
(1)概念：工程量清单是招标文件的组成部分，是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单是工程计价中反映工程量特定内容的概念，在不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”、“结算工程量清单”等。
(2)作用
①是招标信息的载体。
②是工程量清单计价的基础。
③是编制招标控制价、投标报价的依据之一。
④是编制办理竣工结算、支付工程款和工程索赔等的依据。
2．工程量清单的编制主体和依据
(1)编制主体
①招标人；
②招标人委托工程造价咨询人编制。
(2)编制依据
①工程量清单计价规范；
②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；
③建设工程设计文件；
④与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；
⑤招标文件及其补充通知、答疑纪要；
⑥施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
⑦其他相关资料。
【例11·单选题】下列关于工程量清单的说法中，正确的是（　　）。
A．工程量清单是由投标人编制并发出的
B．工程量清单是招标文件的组成部分
C．工程量清单必须由招标人编制
D．工程量清单就是指分部分项工程量清单
【答案】B
【解析】工程量清单可以由招标人编制，也可以由招标人委托具有相应资质的中介机构进行编制，因此选项AC有误；分部分项工程量清单是工程量清单的组成部分，因此选项D有误。
3．工程量清单的组成和编制方法
工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单组成。
(1)分部分项工程量清单的编制(五项内容)
分部分项工程量清单的编制包括5项内容：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量。

①项目编码。
有关规定如下：
A．分部分项工程量清单的项目编码，应采用12位阿拉伯数字表示。
B．项目编码的1至9位应按计价规范的附录中规定的设置，10至1 2位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。
C．同一招标工程的项目编码不得有重复。
②项目名称。
编制人在编制补充项目时，应注意以下问题：
A．补充项目的编码必须按本规范的规定进行。
B．在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容。
C．将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。
③项目特征。
在编制工程量清单时，必须对项目特征进行准确和全面的描述。
④工程量。
工程量的有效位数应遵守下列规定：
A．以“吨”为计量单位的应保留小数点三位，第四位小数四舍五入；
B．以“立方米”“平方米…‘米…‘千克”为计量单位的应保留小数点两位，第三位小数四舍五入；
C．以“个”“项”等为单位，应取整数。
⑤计量单位。
当附录中有两个或两个以上计量单位的项目，在工程计量时，应结合拟建工程项目的实际情况，选择其中一个作为计量单位，在同一个建设项目(或标段、合同段)中，有多个单位工程的相同项目计量单位必须保持一致。
⑥关于补充项目的规定。
编制人在编制补充项目时，应注意以下问题：
A．以房屋建筑与装饰工程为例，补充项目的编码有01(即房屋建筑与装饰工程代码)与B和三位阿拉伯数字组成，并应从018001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。
B．工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。

序号	项目编号	项目名称	项目特征	计量单位	工程数量

(2)措施项目清单的编制
“措施项目”是相对于工程实体的分部分项工程项目而言，对实际施工中必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的总称。
计量规范将措施项目划分为两类：一类是“总价项目”，即不能计算工程量的项目，应以“项”计价；另一类是“单价项目”，即可以计算工程量的项目，应以“量”计价。
在计量规范中，措施项目中的单价项目列出了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则，编制工程量清单时，应参照分部分项工程量清单编制的有关规定执行；措施项目中的“总价项目”仅列出项目编码、项目名称，未列出项目特征、计量单位和工程量计算规则，应按计量规范附录中规定的项目编码、项目名称确定。
(3)其他项目清单
其他项目清单，参照下列内容列项：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。

①暂列金额
暂列金额是招标人在工程量清单中暂列并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
②暂估价
暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。暂估价中的材料、工程设备暂估价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；专业工程暂估价应是综合暂估价，包括除规费和税金以外的管理费、利润等，应分不同专业，按有关计价规定估算。