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高级经济师考点精讲:国债的种类和结构

  国债的种类和结构

  1.国债的种类

  由于举债的对象、举债的方式和举债的目的不同,我国的国债种类可从不同角度划分:

  (1)按国债筹措和发行的期限,可分为长期国债、中期国债和短期国债。一般5年期以上的称为长期国债,1年期以内的称为短期国债,介于两者之间的称为中期国债。

  (2)按国债筹措和发行的地区,可分为内债和外债。

  (3)按国债举借的形式,可分为国家借款和发行债券。

  (4)按国债的举借对象和用途,可分为不同的债种。恢复发行国债后,我国先后发行了

  国库券、重点建设债券、财政债券、国家建设债券、特种国债、保值国债、转换债、特种定向债券、专项国债、定向国债和特别国债等。除了特种国债只向企业和单位机构发行财政债券、专项国债和定向国债只向银行及金融机构发行,特种定向债券向养老保险基金、待业保险基金及其他社会保险基金定向发行外,其他债种均同时向企业、单位和居民个人发行。

  (5)按债券的举借凭证形式,可分为实物债券和非实物债券。

  (6)按债券利息的支付方式,可分为普通债券和付息债券。普通债券指债券到期后一次支付本息。我国发行的债券大部分属于此付息债券指债券发行后,国家向债券持有人每年支付一次利息,债券到期时,国家支付债券的本金和最后一年的利息。付息债券的期限一般是5年。

  (7)按票面利率可分为:固定利率国债和浮动利率国债。

  2.国债的结构

  国债结构是指一国各种债务的相互搭配和有机组合,选择何种国债结构是一国经济政策和财政政策的重要内容。

  (1)国债的期限结构。即国家长、中、短期国债的搭配。由于长期国债的偿还期一般在5年以上,在此期间,国债资金的使用权完全掌握在政府手中,可以安排建设周期较长的建设项目,有助于基础产业和基础设施的发展。而短期国债由于使用期限较短,政府使用这笔资金会受到一定的限制。因此,发行长期国债对国家比较有利。

  (2)国债持有者结构。即各类企业、机构和各阶层居民认购国债的比例,又称为国债资金来源结构。国债持有者也称应债主体,其存在是国债能够发行的前提。不同类型的国债持有者,其应债能力是不同的。一般情况下,国债持有者越集中,国债的发行成本越低,管理越容易。

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责编:daibenhua

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