【考点一】公共物品的定义及其融资与生产

　　建议关注公共物品及其特征、需求显示、融资、生产。

　　(一)公共物品及其特征

　　1.定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。与私人物品相对应。

　　2.公共物品的定义是由美国经济学家保罗?萨缪尔森首次提出的。

　　3.纯公共物品的特征

　　【考点二】市场效率与市场失灵

　　建议关注市场失灵的表现。

　　(一)市场和市场效率

　　市场机制的基本规律就是供求规律：供给大于需求，价格下降，库存增加，生产低迷;需求大于供给，价格上涨，库存减少，生产增长。通过价格和产量的不断波动，达到供给和需求的平衡。

　　亚当·斯密将市场规律形容为“看不见的手”。

　　(二)市场失灵

　　市场失灵是指市场在资源配置的某些方面是无效率或缺乏效率的。

　　【考点三】财政的基本含义与特征

　　建议关注财政的基本含义、特征。

　　(一)财政的基本含义

　　1.市场经济发展要求市场在资源配置中发挥决定性作用，政府的职能主要是弥补市场缺陷。作为政府收支分配活动的财政主要是“聚众人之财”、“办众人之事”，即为市场提供公共物品和服务以满足社会公共需要。

　　2.社会公共需要的特征

　　(1)是社会公众共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总;

　　(2)是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用;

　　(3)社会成员的享用所得与付出代价不一定呈对称性;

　　(4)满足社会公共需要是公民和政府的共同责任，政府通过征税、收费的形式取得财政收入，由政府部门直接或组织提供公共物品和服务。

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　　【例题·多选题】中央与地方财政事权和支出责任划分的原则包括(　)。

　　A.实现权、责、利相统一

　　B.兼顾政府职能和行政效率

　　C.体现基本公共服务受益范围

　　D.加快省以下财政事权和支出责任划分

　　E.激励地方政府主动作为

　　『正确答案』ABCE

　　『答案解析』本题考查中央与地方财政事权和支出责任的划分原则。(1)体现基本公共服务受益范围。(2)兼顾政府职能和行政效率。(3)实现权、责、利相统一。(4)激励地方政府主动作为。(5)做到支出责任与财政事权相适应。

　　【例题·多选题】市场失灵主要表现在(　)。

　　A.自然垄断

　　B.完全竞争

　　C.外部效应和公共物品

　　D.信息不充分和不对称

　　E.收入分配不公平和经济波动

　　『正确答案』ACDE

　　『答案解析』本题考查市场失灵。市场失灵主要表现在以下几个方面：自然垄断、信息不充分和不对称、外部效应和公共物品、收入分配不公平和经济波动。