注册建筑师考试为什么能“复活”?

注册建筑师考试为什么能“复活”?

　　在去年年底《住建部关于注册建筑师职业资格有关问题的通知》对注册建筑师考试及注册相关问题做出了安排。注册建筑师不明不白地取消，又不明不白地恢复，这自“打脸”的事究竟什么原因?人社部近期又要求“回头看”，那注册建筑师和城市规划师算在其中不?

　　这里先来看看重点督查的几个文件中涉及建筑业相关的有哪些，以便大家在工作中发现有违规现象可以举报。

　　〔2014〕27号：取消房地产经纪人、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员(水利部)

　　〔2014〕50号：取消一级注册建筑师职业资格认定、外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发

　　〔2015〕11号：取消物业管理师注册执业资格认定、地面供暖工程项目经理、建筑防水工程项目经理、古建园林工程项目经理、装饰(住宅)监理(师)、装饰项目经理、装饰材料管理师、装饰资料管理师、装饰施工管理师、装饰质量管理师、建筑装饰设计师(含室内陈设、家具与厨卫、幕墙设计)建筑表现制作师、民族(古)建筑维护师、民族(古)建筑修缮师、中国古建营造师、民族建筑设计师、室内设计师、景观设计师、建设行业专业技术管理职业资格、建筑业企业法务总监(法务经理)、法务助理、房地产置业法律顾问(咨询师)、全国电气智能应用水平考试

　　〔2016〕5号：城市雕塑创作设计资格、勘察设计行业工程总承包项目经理、全国建设工程造价员资格、中国工程建设职业经理人(发改委)

　　〔2016〕35号：物业管理师

　　〔2016〕68号：水利工程建设监理人员资格(水利部)

　　就注册建筑师、城市规划师“复活”一事，本报记者向人社部电话求证，相关人员回答是在国务院发文取消一级注册建筑师准入资格认定之后，住建部多次反映注册建筑师职业资格的重要性，在向国务院汇报经同意后决定保留一注的准入类资格。

　　电话中说，在国务院一批批取消的名单之外，根据李克强总理的要求也在同时推出“正面清单”，清单之外一律取消。2016年12月26日，人力资源和社会保障部公示了国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项。其中，专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格93项。其中注册建筑师、注册城市规划师在列，注册建筑师实施部门为全国注册建筑师管理委员会，注册城市规划师的实施部门为住建部、人社部和中国城市规划协会。

　　在列的由住建部负主责的行业准入类资格包括监理工程师、注册城市规划师、建造师、造价师、注册结构工程师、注册土木工程师、注册电气工程师、注册公共设备工程师，还包括环保、石油天然气、冶金、采矿、机械等几个工程师、房地产估价师、造价工程师等共20项。

　　采访中人社部相关人员说国家职业资格目录清单在公示之后尚未正式公布，但基本以此名单为准，将实施动态管理，会根据情况变化作微调。据此，注册建筑师和注册城市规划师“复活”，被列入了今年的考试计划。(来源：建筑时报)

　　注册建筑师在中国建设领域的定位?注册建筑师执业素质、执业技术和执业范围的要求?注册建筑师职责及权利的界定?“建筑师责任制”与“注册建筑师”的关系?

　　注册建筑师究竟何去何从?建筑行业们的自身大咖对此进行了详细的分析，看完再决定考不考!

　　建筑师观点

　　1、董霄龙：

　　我着重谈一下建筑师负责制与注册建筑师的关系。建筑师的建筑服务包括项目设计、施工建造的整个过程，建筑师的职责包含了建筑所有阶段。建筑师负责制是由注册建筑师领衔的设计团队所负责的建设管理模式。注册建筑师作为具有特定专业资格背景的个体，在工程建设项目中有不可替代的专业地位和作用，并成为担负全过程主责的一员。

　　强调建筑师对工程建设项目的引导和控制，有利于项目价值的提升和建设生态的改善。同时建筑师负责制也是保障建筑师专业职责和权利行使的制度，根据项目的规模和复杂性，在充分的政策环境下，通过契约约定，从初期与客户的讨论到最后的保障工作，建筑师的职责包含了建筑的所有阶段。依据建筑师负责制制度标准，建筑师维护自己的设计，同时也对其负有责任，建筑师的执业态度、执业素质和执业技术对施工建造准确性的控制、材料的感觉、完美的匠艺和技术的有效执行有着不可低估的决定作用。

　　一名成熟建筑师的培养需要时间和项目实践的历练。恢复注册建筑师考试制度，是建设环境发展需求的必然，注册考试应具有导向性，推行注册建筑师负责制，更应该延续注册建筑师考试的高标准和含金量，应推进注册考试的研究和标准题库的持续建立，以及设定从事职业年限和项目实践的具体要求。推行建筑师负责制是一个循序渐进的过程，合格注册建筑师的成长环境需要更多方面的努力。

　　2、金卫钧：

　　注册建筑师考试要与时俱进。注册建筑师制度已执行20余年，其成绩有目共睹，恢复注册建筑师考试是非常必要的。但注册建筑师考试也要与时俱进，要与我们将要推行的建筑师负责制对建筑师的要求相对应、要与目前力推的海绵城市、绿色环保的国家政策相吻合，要真正做到响应中央部署城市发展中的八字方针——“适用、经济、绿色、美观”，同时一定要保证注册建筑师考试的高标准和含金量。

　　建筑师负责制虽难产却势在必行。建筑师负责制是国际工程建设的通行做法，中国实行建筑师负责制对加速中国建筑业健康有序发展和与国际接轨都有重要意义。但目前建筑师负责制有点像征收房产税一样，有犹抱琵琶半遮面的感觉，知道是需要，但如何落实落地仍有很大困难。首先需要有配套的法律、法规、政策及相应的措施来落地实施，即做好顶层设计，重新定义建筑师在工程建设中的定位，需要重新梳理建设流程的各方角色与责任。

　　建筑师负责制需要建筑师设计之内的功力也需要设计之外的功力。建筑师负责制是以建筑师为责任主体，从建筑前期策划到工程竣工与质保的全过程，服务范围、内容和职责远远大于目前我们通常的建筑设计服务。从某种意义上讲，就像是目前建筑师所做的工作加上甲方建筑师、建筑策划师、建筑师及设计监理等专业中部分工作的总和。那么建筑师亦或注册建筑师是否已经有充分的准备来承担起这份责任。建筑师既要有设计之内的能力：建筑师自身的综合的专业能力，即有建筑方面的专业能力，良好的总体控制力，良好的领导、组织和管理沟通、协调能力，保障项目能够高质量地有效推进;还要有设计之外的能力：如项目策划、投资与运营的知识、质量把控、项目造价管理和项目时间控制能力及相关的法律知识。机会是给有准备的人。这也是建筑“当家做主人”的一次机会，随着舞台的增大建筑师也可以更加施展拳脚，但前提是一定要有拳脚，避免权利在手不知如何驾驭。

　　赋予建筑师多大的责任就需要给同等的权力和利益。目前建筑师只有在设计阶段能掌握主导，但后续与施工管理的脱节导致了无法保证项目的最终效果。如果要有效地控制这些问题，最好的办法就是在法律层面上赋予建筑师权力，让建筑师能够有能力保护好自己设计的作品，提高监督管理的效率和质量，只有这样设计师的工匠精神才能充分体现。否则只能将自己的作品建立在别人的责任心上。“终身责任制”是一种责任，但对等的责任需要有同等的权力和利益，保障建筑师的权力和利益才能发挥他们的主导权。

　　建筑师负责制任重而道远。推行建筑师负责制是一个循序渐进的过程，他的成熟可能需要时间。它需要更多方面的努力。政府相关如大学教育的知识体系、注册建筑师注册考试应具有导向性、相应的政策法规等。总的来讲“建筑师负责制”广阔天地大有作为。珍珠串成串才更有价值，“建筑师负责制”可将当前建筑建设过程碎片化整合成联动的链条，释放出更大的价值。

　　3、赖军：

　　建筑师负责制当中有两个基本问题需要界定和落实。

　　第一个是“建筑师所担负的责任究竟是什么?”的问题。我们都知道建筑师的责任不仅贯穿整个建筑师生涯，甚至延续到建筑师的终身。对于建筑来说，也有一个完整的生命周期，建筑师从设计概念开始，完成方案和施工图的设计，这是我们通常关注的建筑师的主要工作，但对于建筑本身来说，这仅仅是开始。

　　建筑从图纸变成真正的有意义的建筑实体还需要经过建造的过程，建筑师应当参与施工配合的工作甚至施工监理的工作。在这方面，香港的建筑师可以给我们一些启示。他们往往参与到所谓的“地盘管理”工作，直接在建筑施工过程中起到管理的作用。在国内，当前很多项目工程监理起的作用非常有限，有些监理甚至和施工单位有利益关系，无法真正起到工程质量保障的作用。如果建筑师成为监理，会保证督促施工单位“按图施工不打折扣”，保证工程建成以后的效果。当工程验收投入使用后，建筑师所负责任仍然应当延续。我们以往看到很多建筑建成后甲方或使用方擅自修改、加建、为了商业利益随意添加广告、灯箱、招牌，随意改变外立面的材料和色调等，导致建筑的效果遭到人为的破坏，也大大降低了城市环境的品质。如果要有效地控制这些问题，最好的办法就是在法律层面上赋予建筑师权力，让建筑师能够有能力保护好自己设计的作品。

　　第二个问题是“我们需要怎样的能力才能真正负起责任?”假使法律上赋予了我们履行责任的权力，也并不意味着建筑师能够真正完成好这些工作。我们还需要在三个方面全方位地提升我们的能力。首先是综合的专业能力，建筑师不仅要有建筑方面的专业能力，同时还需具备结构、设备、电气甚至景观、照明、材料、工艺等等其它领域的基本能力，能够结合所有专业的情况给出最合理的判断和建议。第二项是项目综合判断能力，建筑师需要了解除设计之外的项目策划、投资与运营的基本概念，给出项目综合价值最大化的合理判断。第三项是良好的总体控制力，建筑师必须具备良好的沟通、协调和协作能力，使得项目参与各方能够求同存异，保障项目能够高质量地有效推进。

　　这两个基本问题涵盖了建筑师负责制有效实施的外部和内部两方面的条件，缺一不可。

　　4、吕强：

　　我觉得首先要先区分一下中国语境下的“建筑师”和“注册建筑师”。我们所谓建筑师大抵从大学毕业就可以自称建筑师，等工作几年后拿到中级职称后就成了名副其实的建筑师，注册建筑师是要经过艰难的考试取得的执业许可。在国外，只有拿到执业许可才能够被称为建筑师，所以我们的注册建筑师其实等同于国外的建筑师。

　　CCDI近几年完成了几个海外EPC项目，项目涉及到法国标准、美国标准、澳洲标准，在完成交付的过程中，我们注意到一些和国内的不同。这包括设计总包管理、全流程的造价控制、交付成果管理、价值工程应用、国际通用FIDIC条款等方面。坦白说，我们的确是大开眼界。整个履约过程中，无论是广度还是深度，设计单位要做的事情远多于国内。

　　我们在这些海外项目的摸爬滚打，让我们看到了国内和国际的差距。我认为，我们现在的工程复杂程度和施工工艺都是世界一流的，我们的部分设计作品也可能部分地得到国际认可，但是那些都是局部，我们的基本面还是不足的。

　　注册建筑师制度首先是一个保证基本面的制度。注册建筑师不一定能够设计出精美绝伦的传世佳作，但是必须保证建筑的安全和达到其使用功能的要求，即保证底限。

　　其次，注册建筑师制度应该担负起提升普遍建筑师能力的责任。我认为除了技术能力之外，注册建筑师应该是一个懂技术的资源整合者，对建设领域的相关专业都有足够的了解，能够率领团队向业主提供建筑设计服务的角色。

　　第三，考虑相关的配套法律、法规建设。在国外，建筑师是可以以监理的身份出现的，而且情况比较普遍。所以，注册建筑师制度和我们的注册建造师制度、监理工程师制度是否可以考虑一些转化、对接的可能。

　　第四，法律保障。国外EPC项目执行国际通用的FIDIC条款，要求项目单独购买设计保险，设计单位同时也要提交履约保函、预付款保函等法律文件，这也是约束设计单位工作的法律保证。

　　现在，我们的注册建筑师制度已经与国际接轨，但是我们的注册建筑师与国外建筑师综合能力的差距还是显而易见的。所以，我认为我们的注册建筑师制度应考虑逐步与国际市场接轨，做好随着“一带一路”走出国门、走向世界的准备，从制度建设、能力建设、相关规范建设等方面逐步加强注册建筑师的国际工作能力和国际视野，推动更多的中国建筑师走向世界，提升中国建筑师整体的国际知名度，并促进整个行业的发展和进步。

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