2017年监理工程师《投资控制》考试重难点解析：第七章

第七章 建设工程施工阶段的投资控制

　　本章重(难)点解析

　　(一)资金使用计划的编制

　　投资目标的分解是编制资金使用计划的基础，而且资金使用计划在实际工作中具有重要的作用。

　　建议应试人员熟练掌握按投资构成分解、按子项目分解、按时间进度分解等三种形式的资金使用计划，以及按子项目分解的资金使用计划表的内容、时间-投资累计曲线的形式与编制等。其中，按子项目分解的资金使用计划表可以结合分部分项工程量清单加强理解和记忆;时间-投资累计曲线则与《进度控制》的有关内容(S曲线比较法)的关系密切。

　　(二)施工阶段投资控制的措施

　　施工阶段投资控制的措施包括组织措施、经济措施、技术措施以及合同措施等。建议与第一章的对应内容，结合理解、共同记忆。

　　(三)工程计量

　　在我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定的工程计量程序中，应注意“7天”、“24小时”等关键时限，以及由此引发的计量结果“有效”、“无效”的规定;在建设工程监理规范规定的工程计量程序中，应注意专业监理工程师的“计量”与“审核”、总监理工程师的“审定”与“签署”，以及计量工作的流程。

　　除工程计量的依据(三个)外，在工程计量的六种方法中，除掌握每种方法的基本思路以外，更要注意其相应的适用条件与特点。例如，均摊法适合于稳定发生的费用，凭据法要求证据确凿，估价法用于进行之中的工作等。

　　(四)项目监理机构对工程变更的管理

　　项目监理机构在施工阶段实施工程变更管理时，对于设计单位因原设计缺陷提出的变更，应要求其编制设计变更文件，并通过建设单位进行转发。而且，主要的控制对象应当是施工单位提出的变更要求。

　　工程师，也只有工程师才有权签发工程变更单。工程变更单通常包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件;如果附有设计变更文件，必须将其附上。

　　工程变更应当先就补偿达成一致，再从事相应的工作。但是，当承包单位和建设单位未能协商一致时，为了避免工程被无谓的拖延，项目监理机构应当提出一个暂定的价格作为临时付款的依据。而且，承包单位必须开始实施相应的变更工作。

　　(五)我国现行工程变更价款的确定方法

　　“08规范”规定，因非承包人原因导致的工程变更，对应的综合单价按下列方法确定：

　　⒈ 合同中已有适用的综合价格，按合同已有的综合单价确定;

　　⒉ 合同中有类似于的综合价格，参照类似的综合价格确定;

　　⒊ 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。 从某种意义上讲，工程量清单及其项目、单价的完备程度，对于工程变更具有重要影响。而且，工程变更可以在“案例分析”中进行命题(尤其是对应于“08规范”)。因此，应试人员必须熟练掌握。例如，根据已有相同或类似项目的价格，确定变更项目的价格。

　　(六)索赔控制

　　有关索赔及其索赔费用，不仅是投资控制的重点，也是“案例分析”考试的基础。而且，最好能与《合同管理》的有关内容结合起来理解、掌握。

　　1.常见的索赔内容

　　(1)承包商向业主索赔(纯业主原因、不可抗力等10种情况);表7-1.

　　(2)业主向承包商索赔(6种情况)

　　2.索赔费用的组成

　　就索赔费用的组成而言，建议应试人员把握以下几点：①只有非承包商自身原因造成的损失，才能给予其相应的补偿;②给予承包商补偿的费用可以是建筑安装工程费用的全部组成因素;③仅仅针对合同以外的额外或超支部分进行补偿，即已经支付过的工程费用坚决不予补偿;④在建筑安装工程费用中，承包商索赔比较容易获得成功的是直接费，其次是间接费，最为困难的是利润。

　　(1)分部分项工程量清单费用。包括人工费(4项)、材料费(3项)、施工机械使用费(3项，并区分自有与租赁设备)、企业管理费、利润等5个部分。

　　一般来说，对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并未影响削减某些项目的实施、导致利润减少。因此，一般的监理工程师很难同意在其费用索赔中加入利润损失。计算的利润率应与报价单(利润率)保持一致。

　　(2)措施项目费。已有措施项目，执行原有的组价方法;原措施费中没有的措施项目，承包人提出……，发包人确认。

　　(3)其他项目费。人工费、材料费等，按合同约定。

　　(4)规费和税金。除非工程内容的变更或增加外，不能索赔(与报价单保持一致)。

　　3.索赔费用的计算

　　在索赔费用的三种计算方法中，应试人员不仅要掌握它们的思路，还要掌握各自的适用条件和特点。例如，最常见的实际费用法适合于单项索赔，并且计算结果最为准确;修正的总费用法适合于综合索赔，而且尽管从4个方面弥补了总费用法算得索赔金额偏高的缺陷，但仍不如实际费用法准确(这也是及时处理索赔的重要原因之一)。

　　(七)工程价款的结算

　　注意执行《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)的有关规定。

　　1.结算方式

　　尽管按月结算的方式最为常见，但应试人员仍需注意分段结算方式。