2018年注册监理工程师《合同管理》教材讲义：第四章第一节

2018年注册监理工程师《合同管理》教材讲义：第四章第一节

第四章建设工程设计招标和设备材料采购招标

第一节工程设计招标

　　1.工程设计招标的依据

　　2.工程设计的阶段划分

　　3.工程设计招标的发包范围

　　4.工程设计招标的特点

　　5.设计招标与其他招标在程序上的区别

　　6.设计招标方式

　　7.对投标人的资质审查

　　8.对投标人的能力和经验审查

　　9.设计招标文件的内容

　　10.设计要求文件的内容

　　11.设计评标标准

　　12.评标的内容

　　13.评标方法的选择

　　14.中标人的确定

　　1.工程设计招标的依据(三个)

　　国务院2000年发布的《建设工程勘察设计管理条例》。

　　9部委于2003年6月联合发布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》。

　　建设部2000年10月发布的《建筑工程设计招标投标管理办法》。

　　2.工程设计的阶段划分(根据设计条件和设计深度)

　　■初步设计阶段

　　■施工图设计阶段

　　对复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。

　　3.工程设计招标的发包范围

　　一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，而是由中标的设计单位承担初步设计任务。

　　可以采用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专业的设计任务发包招标。招标人还可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。

　　4.工程设计招标的特点

　　承包任务是投标人通过自己的智力劳动，将招标人对建设项目的设想变为可实施的蓝图。

　　设计招标文件所提出的要求不那么明确具体，只是简单介绍工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等。投标人分别报出工程项目的构思方案、实施计划和报价。

　　设计招标通常采用设计方案竞选的方式招标。

　　5.设计招标与其他招标在程序上的区别

　　【2010年真题】工程设计招标与施工招标的主要区别有()。

　　A.招标文件的内容不同

　　B.投标保函的保证范围不同

　　C.对投标书的编制要求不同

　　D.开标形式不同

　　E.评标原则不同

　　【答案】ACDE

　　【解析】本题考查的是工程设计招标与施工招标的主要区别。参见教材P48。

　　6.设计招标方式

　　7.对投标人的资质审查(四级)

　　三禁止：禁止超越资质承揽业务，禁止借用别人资质，禁止把资质借给别人

　　8.对投标人的能力和经验审查

　　9.设计招标文件的内容

　　(1)投标须知，包含所有对投标要求有关的事项;

　　(2)投标文件格式及主要合同条款;

　　(3)项目说明书，包括资金来源情况;

　　(4)设计范围，对设计进度、阶段和深度要求;

　　(5)设计依据的基础资料;

　　(6)设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准;

　　(7)投标报价要求;

　　(8)对投标人资格审查的标准;

　　(9)评标标准和方法;

　　(10)投标有效期;

　　(11)招标可能涉及的其他有关内容。

　　10.设计要求文件的内容(严格性、完整性、灵活性)

　　(1)设计文件编制依据;

　　(2)国家有关行政主管部门对规划方面的要求;

　　(3)技术经济指标要求;

　　(4)平面布局要求;

　　(5)结构形式方面的要求;

　　(6)结构设计方面的要求;

　　(7)设备设计方面的要求;

　　(8)特殊工程方面的要求;

　　(9)其他有关方面的要求，如环保、淸防等。

　　11.设计评标标准

　　工程设计投标的评比一般分为技术标和商务标两部分。

　　一般情况，如果招标人不接受投标人技术标方案的投标书，即被海汰,不再进行商务标的评审。

　　12.设计评标内容

　　■设计方案的优劣

　　■投入、产出经济效益比较

　　■设计进度快慢

　　■设计资历和社会信誉(适用于不设置资格预审的邀请招标)

　　■报价的合理性(总价和分项收费)

　　13.评标方法的选择

　　设计招标评标方法通常采用综合评估法。

　　14.中标人的确定

　　评标委员会向招标人提出书面评标报告，推荐候选人。

　　国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。特殊情况下可以依次确定其他候选人。

　　中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

　　【重点难点】招标人可以不选排在第一名的候选人而依次确定其它候选人中标的情况

　　■排名第一的中标候选人放弃中标

　　■因不可抗力提出不能履行合同

　　■不按照招标文件要求提交履约保证金

　　■或者被查实存在影响中标结果的违法行为

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