监理工程师《合同管理》辅导资料(3)

　　招标人的自行招标能力要求

　　有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员;

　　有组织编制招标文件的能力;

　　有审查招标单位资质的能力;

　　有组织开标、评标、定标的能力。

　　招标代理机构应具备的基本条件

　　有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。

　　有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力。

　　有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的“专家库”。

　　对招标有关文件的核查备案

　　1.对投标人资格审查文件的核查

　　不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人;

　　不得对潜在投标人实行歧视待遇;

　　不得强制投标人组成联合体投标。

　　2.对招标文件的核查

　　招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款，能使投标人明确承包工作范围和责任，并能够合理预见风险编制投标文件;

　　招标项目需要划分标段时，承包工作范围的合同界限是否合理;

　　招标文件是否有限制公平竞争的条件。

　　公开招标的优点和缺点

　　1.优 点

　　招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。

　　2.缺 点

　　由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。

　　邀请招标的优点和缺点

　　1.优 点

　　不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较广解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。

　　2.缺 点

　　由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。

　　招标准备阶段主要工作

　　1.选择招标方式

　　根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围;

　　依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容;

　　按照每次招标前准备工作的完成情况，选择合同的计价方式;

　　依据工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型等因素的影响程度，最终确定招标方式。

　　2.办理招标备案

　　招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。获得认可后才可以开展招标工作。

　　3.编制招标有关文件

　　招标有关文件大致包括：招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评标的方法。