河南省卫生健康委关于下放护士执业注册审批权限有关问题的通知
各省辖市、省直管县(市)卫生健康委，各省直医疗机构:
为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发[2019] 6号)和《国家卫生健康委员会关于做好下放护士执业注册审批有关工作的通知》(国卫医发[2019] 37号)要求，根据《护士条例》(国务院令第517号)、《护士执业注册管理办法》(卫生部令第59号)和《河南省人民政府办公厅关于全面清理规范省级证明事项的通知》(豫政办[2018] 32号)，现将下放护士执业注册审批权限有关问题通知如下:
一、权限划分
护士执业注册(含首次、延续、变更、注销、重新注册，证书补发，信息修改)机关为省辖市、省直管县(市)、县(市、区)级卫生健康行政部门，按照医疗机构管理权限分级管理。其中，在省卫生健康行政部门进行执业登记的医疗卫生机构，注册机关为所在地省辖市级卫生健康行政部门。省级卫生健康行政部门负责《护士条例》实施前(即2008年5月12日之前)已经取得护士执业证书(正、副本)和2008年以前取得护理专业技术资格证书并从事护理工作的人员换领《护士执业证书》。
二、首次执业注册
(一)注册条件。
1.具有完全民事行为能力;
2.在中等职业学校、高等学校完成国家教育部门和卫生健康行政部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书;
3.通过国家组织的护士执业资格考试;
4.符合《护士执业注册管理办法》规定的健康标准:
(1) 无精神病史;
(2) 无色盲、色弱、双耳听力障碍;
(3) 无影响履行护理职责的疾病、残疾或者功能障碍。
(二)需要提交的材料。
1.《护士执业注册申请审核表》(附件1)一式2份;
附件:1.护士执业注册申请审核表
2.申请人身份证复印件;
3.申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明原件;
4.护士执业资格考试成绩合格证明原件(丢失或损坏，可提交《专业技术资格证书》);
5.正面免冠彩色小2寸近照4张。
(三)其它。
护士执业注册申请，应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出;逾期提出申请的，除提交上述材料外，还应当提交在二级以上教学、综合医院接受3个月临床护理培训并考核合格的材料。
(四)办理时限。;
10个工作日以内。
三、延续注册
(一)对象。
经护士执业注册在医疗卫生机构中从事护理工作，且《护士执业证书》有效期届满5年的护士。
(二)需要提交的材料。
1. 《护士执业注册申请审核表》(附件1)一式2份;
附件:1.护士执业注册申请审核表
2. 申请人《护士执业证书》原件。
(三)其它。
护士申请延续注册，应当在有效期届满前30日提出申请。
有以下情形之一的，不予延续注册:不符合《护士执业注册管理办法》规定的健康标准的;被处暂停执业活动处罚期限未满的;不在护理岗位的;未按照规定期限申请延续注册的。
(四)办理时限。
10个工作日以内。
四、变更注册
(一)对象。
在执业注册有效期内变更执业地点的护士。承担卫生健康行政部门交办或者批准的任务以及履行医疗卫生机构职责的护理活动，包括经医疗卫生机构批准的进修、学术交流等除外。
(二)地方变更注册。
1. 《护士执业注册申请审核表》(附件1)一式2份;
附件:1.护士执业注册申请审核表
2.申请人《护士执业证书》原件。
(三)部队到地方变更注册。
1. 《护士执业注册申请审核表》(附件1)一式3份;
2.申请人《护士执业证书》原件及复印件;
3. 申请人身份证原件及复印件。
(四)其他。
部队医疗卫生机构护士到地方执业申请变更，主管卫生健康行政部门须在通过审核后5个工作日内向部队提交网上护士注册变更信息数据并办理变更注册手续。
(五)办理时限。
5个工作日以内。
五、注销注册
(一)对象。
护士注册后有以下情形之一的，予以注销注册:中断护理执业活动超过3年的;注册有效期届满未延续注册的;受吊销《护士执业证书》处罚的;护士死亡或者丧失民事行为能力的。
(二)需要提交的材料。
1.《护士注销注册申请表》(附件2)一式2份;
附件:2.护士注销注册申请表
2.《护士执业证书》原件及复印件;
3.注销注册原因相关证明材料。
(三)办理时限。
5个工作日以内。
六、重新注册
(一)对象。
注册有效期届满未延续注册的;受吊销《护士执业证书》处罚，且自吊销之日起满2年的。
(二)需要提交的材料。
按照首次注册提交材料;中断护理执业活动超过3年的，还应当提交在二级以上教学、综合医院接受3个月临床护理培训并考核合格的材料。
(三)办理时限。
5个工作日以内。
七、证书补发
(一)对象。
2008年以后换发或注册的《护士执业证书》遗失或损坏者。
(二)需要提交的材料。
1.《护士执业证书》补发申请表(附件3)一式3份;
附件:3.《护士执业证书》补发申请表
2.省辖市、省直管县(市)级以上公开发行的报刊上刊登的遗失声明(刊登内容包括姓名、单位、护士执业证书编号)原件1份;
3.申请人身份证复印件1份;
4.近期小二寸免冠正面彩色照片4张(照片需与电子化注册系统中同底版)。
证书遗失者提交1、2、3、4项材料;证书损毁者提交1、3、4项材料和损毁证书原件。
(三)办理时限。
5个工作日以内。
八、信息修改
(一)对象。
《护士执业证书》信息有误，需要进行修改的。
(二)需要提交的材料。
1.《护士执业证书》信息修改申请表(附件4)一式2份;
附件:4.《护士执业证书》信息修改申请表
2.执业证书原件及复印件1份;
3.身份证原件和复印件1份;
4.修改姓名、身份证号的，需提交户口本原件和复印件1份，或户籍所在地公安部门出具的证明原件1份。
(三)办理时限。
5个工作日以内。
九、换领《护士执业证书》
(一)对象。
《护士条例》实施前(2008 年5月12日之前)，按照国家有关规定已经取得护士执业证书和2008年以前取得护理专业技术资格证书并在医疗卫生机构从事护理工作的人员。
(二)需要提交的材料。
除按照首次注册提交材料外，还须提供原《护士执业证书》(正、副本)，并提交在二级以上教学、综合医院接受3个月临床护理培训并考核合格的材料。
(三)办理时限。
5个工作日以内。
十、有关要求
(一)提高认识。下放护士执业注册审批权限是贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革的重要举措，是加强护士执业管理、不断优化服务的具体体现。各级卫生健康行政部门要高度重视，按照“简政放权、放管结合、优化服务、保障安全”的原则，及时细化方案，开展培训，指导下级卫生健康行政部门和服务对象开展工作，确保下放后的工作顺利衔接。
(二)优化审批流程。各级卫生健康行政部门要切实落实政务服务大厅建设“三集中、三到位”的要求，充分授权，一窗办理，提高效率，方便群众办事。本着公开、便捷、高效的原则，进一步规范细化护士执业注册审批程序，对办理时限做出明确承诺。在电子证照全面实施前，护士执业注册继续实行线上线下并行办理，逐步过渡到全面实行网上办理。根据当地实际情况可实行集体注册和预约注册，办理结果可采取邮寄等方式送达，最大程度方便群众。
(三)保证信息安全。省级卫生健康行政部门协调北京民科
公司尽快调整护士执业注册信息系统管理权限，保障全省能够及时顺利开展工作。各级卫生健康行政部门要安排专人妥善保管和使用护士执业注册信息系统用户名、登录密码和电子钥匙，明确岗位责任，严格规范操作，确保信息安全。按照审批权限，及时掌握护士执业注册动态变化情况，定期核查护士执业注册数据信息，保证数据信息的准确性和有效性。
(四)加强监督管理。各级卫生健康行政部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监督”的原则，综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”、不良执业行为记录管理、行业监督等方式，加强对护士执业注册事中事后的监督管理。充分利用信息化手段进行监督，通过护士电子化注册审批管理，实施护士电子化注册全程监管。要发挥公众监督作用，加强信息公开，公布监督、投诉电话，畅通群众和社会投诉举报渠道，确保全省护理人员依法依规执业，保障人民健康安全。
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