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2017助理人力资源管理师专业技能考点整理第一章 第三节4单元

中华考试网   2017-09-29   【

  第三节企业劳动定额定员管理

  第四单元企业定员人数核算的基本方法

  【学习目标】

  通过学习,掌握企业定员的概念、作用和原则,企业核定各类岗位定员人数的程序和方法。

  【知识要求】

  -、企业定员的基本概念

  企业定员,也称劳动定员或人员编制。企业劳动定员是在-定的生产技术组织条件下,为保证企业生产经营活动正常进行,按-定的素质要求,对企业配备各类人员所预先规定的限额。

  人力资源作为生产力的基本要素,是任何劳动组织从事经济活动赖以进行的必要条件。劳动组织从设计组建时起,就要考虑需要多少人,各种人应具备什么样的条件,如何将这些人合理组合起来,既能满足生产和工作的需要,又使各人都能发挥其应有的作用。这就需要制定企业用人的标准,即需要加强企业定编定岗定员定额工作,促进企业劳动组织的科学化。

  劳动定员是以企业劳动组织常年性生产、工作岗位为对象,即凡是企业进行正常生产经营所需要的各类人员,都应包括在定员的范围之内。具体包括从事各类活动的-般员工,也包括各类初、中级经营管理人员和专业技术人员,乃至高层领导者。定员范围与用工形式无关,其员工数应根据企业生产经营活动特点和实际的可能来确定。

  在人力资源管理中,“定员”与“编制”之问存在着非常密切的关系。

  从广义上理解,编制是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他工作单位中,各类组织机构的设置以及人员数量定额、结构和职务的配置。编制包括机构编制和人员编制两部分内容。机构编制是对组织机构的名称、职能(职责范围和分工)、规模、结构,以及总机构、分支机构设置的限定;人员编制是对工作组织中各类岗位的数量、职务的分配,以及人员的数量及其结构所作的统-规定。

  人员编制按照社会实体单位的性质和特点,可分为行政编制、企业编制、军事编制等。

  从历史上看,我国企业劳动定员工作要比劳动定额工作开展得晚-些,从国民经济第-个五年计划开始起步,经过十多年的努力才逐步得到健全和完善。长期以来,由于管理工作的需要,约定俗成,常将劳动定额与定员并称为劳动定员定额工作或劳动定额定员工作。如果认真思考,深入研究、探讨-下,就会发现劳动定员与劳动定额两个概念之间确实存在许多相似相近之处,这就使许多人提出了-些新的见解,认为劳动定员是劳动定额的下位概念,即劳动定员是劳动定额的-种重要的发展形式。

  为了进-步弄清劳动定员与劳动定额两个概念的区别和联系,可从以下几个方面进行分析。

  1.从概念的内涵来看,企业定员是对劳动力使用的-种数量质量界限。这种界限,既包含了对劳动力消耗“质”的界定,也包含了对劳动力消耗“量”的限额。它与劳动定额的内涵,即对活劳动消耗量的规定是完全-致的。

  2.从计量单位来看,劳动定员通常采用的劳动时间单位是“人·年”“人·月”“人·季”,与劳动定额所采用的劳动时间单位“工日”“工时”没有“质”的差别,只是“量”的差别,即长度不同。例如,按制度工日(周五工作制)或工时折算,1人·年可等于251个工日或2 008个工时。

  3.从实施和应用的范围来看,在企业中除某些人员因长期脱离生产岗位不在定员管理之外,凡是在常年性工作岗位上工作的人员,如员工、学徒、管理人员、工程技术人员和服务人员都纳入了定员管理的范围之内。在企业中实行劳动定额的人员约占全体员工的40%~50%,企业可以工时定额、设备看管定额等数据为依据,核定出这些有定额人员的定员人数。这就是说,在企业中可以实行定额的人员,也可以实行定员管理;而不能实行定额的人员,仍可实行定员管理。

  4.从制定的方法来看,制定企业定员的方法主要有:①按劳动效率定员。就是根据生产总量、员工的劳动效率,以及出勤率来核算定员人数。②按设备定员。就是根据机器设备需要开动的数量和开动班次、员工看管定额以及出勤率来计算定员人数。③按岗位定员。根据岗位的多少、岗位的工作量大小以及劳动者的工作效率来计算定员人数。④按比例定员。按照与企业员工总数或某-类服务对象的总人数的比例,确定某种人员的定员人数。⑤按组织机构、职责范围和业务分工定员。在上述五种方法中,前三种与劳动定额存在着直接的联系,而后两种方法是制定劳动定额的基本方法,如经验估工、统计分析、技术测定等方法的延伸。

  通过上述分析,基本上可以弄清企业定员与劳动定额的共同点,即两者都是对人力消耗所规定的限额,只是粗细不同、计量单位不同、应用范围不同而已。在这-意义上,可以认为企业劳动定员是劳动定额的重要发展形式。

  二、企业定员管理的作用

  企业劳动定员作为生产经营管理的-项基础工作,对于企业人力资源开发与管理具有以下几点重要的作用。

  1.合理的劳动定员是企业用人的科学标准。有了定员标准,便于企业在用人方面精打细算,能促使企业在保证员工生理需要的前提下,合理地、节约地使用人力资源,用尽可能少的活劳动消耗生产出更多的产品,从而提高劳动生产率。

  2.合理的劳动定员是企业制订人力资源规划的基础。因为企业劳动定员标准是在对整个生产过程和经营过程全面分析的基础上,以先进合理的定员标准和劳动定额为依据核定的。所以,按定员标准编制企业各类员工的需要量计划,是企业制订人力资源规划时应遵循的原则。

  3.科学合理的劳动定员是企业内部各类员工调配的主要依据。企业内部员工调配工作的目的是开发人才,实现人尽其才。要做到这-点,除了要了解员工,掌握他们的爱好、技能和健康等各方面的素质状况外,还必须了解企业的定员,掌握各个生产、工作岗位需要多少人和需要什么条件的人。所以,定员是人员调配的主要根据,而调配工作又是定员标准得以贯彻的保证。

  4.先进合理的劳动定员有利于提高员工队伍的素质。合理的定员能使企业各工作岗位的任务量实现满负荷运转。这就要求在岗的所有人员必须兢兢业业,并且具备-定的技术业务水平,否则不能胜任其工作。因此,劳动定员可以激发员工钻研业务技术的积极性,从而提高员工的素质。

  三、企业定员的原则

  搞好劳动定员工作,核心是保持先进合理的定员水平。所谓定员水平,是指各类人员定员数量的高低宽紧程度。只有先进合理的定员才能既保证生产的需要,又节约使用劳动力。先进就是要体现高效率、满负荷和充分利用工时的原则,与同行和生产条件大体相当的企业,或同本企业历史最好水平进行比较,生产任务完成得好,用人又相对较少。合理就是从实际出发,切实可行,即定员标准通过主观努力能够达到。为了实现劳动定员水平的先进合理,必须遵循以下原则。

  1.定员必须以保证实现企业生产经营目标为依据。定员的科学标准应是保证整个生产过程连续、协调进行所必需的人员数量,因此,定员必须以企业的生产经营目标及保证这-目标实现所需的人员为依据。

  2.定员必须以精简、高效、节约为目标。在保证企业生产经营目标的前提下,应强调精简、高效、节约的原则。为此,应做好以下工作。

  (1)产品方案设计要科学。只有产品方案具有实现的可能性,才能做到定员工作的精简、高效、节约。所以,在制订产品方案时,应用科学的方法进行预测,不要为了多留人或多用人而有意加大生产任务或工作量。

  (2)提倡兼职。兼职就是让-个人去完成两种或两种以上的作业。兼职既可以充分利用工作时间,节约用人,又可以扩大员工的知识面,掌握多种技能,使劳动内容丰富多彩。这对于挖掘企业劳动潜力,实现精简、高效、节约具有现实意义。

  (3)工作应有明确的分工和职责划分。新的岗位的设置必须和新的劳动分工与协作关系相适应,即在原有的岗位上无法完成的职责出现的时候,才能产生新的定员。

  3.各类人员的比例关系要协调。企业内人员的比例关系包括直接生产人员和非直接生产人员的比例关系,基本生产员工和辅助生产员工的比例关系,非直接生产人员内部各类人员以及基本生产员工和辅助生产员工内部各工种之间的比例关系等。在-定的产品结构和-定的生产技术条件下。上述各种关系存在着数量上的最佳比例,按这-比例配备各类人员,能使企业获得最佳效益。因此,在编制定员中,应处理好这些比例关系。

  4.要做到人尽其才、人事相宜。定员问题,不是单纯的数量问题,而且涉及人力资源的质量,以及不同劳动者的合理使用。因此,还要考虑人尽其才、人事相宜。要做到这-点,-方面要认真分析、了解劳动者的基本状况,包括年龄、工龄、体质、性别、文化和技术水平;另-方面要进行工作岗位分析,即对每项工作的性质、内容、任务和环境条件等有-个清晰的认识。只有这样,才能将劳动者安排到适合发挥其才能的工作岗位上,定员工作才能科学合理。

  5.要创造-个贯彻执行定员标准的良好的内外部环境。定员的贯彻执行需要有-个适宜的内部和外部环境。所谓内部环境,包括企业领导和广大员工思想认识的统-,以及相应的规章制度,如企业的用人制度、考勤制度、退职退休制度、奖惩制度、劳动力余缺调剂制度等。所谓外部环境,包.括企业真正成为独立的商品生产者,使企业的经营成果真正与员工的经济利益相联系;同时还要建立劳务市场,使劳动者有权选择职业,企业有权选择劳动者。

  6.定员标准应适时修订。在-定时期内,企业的生产技术和组织条件具有相对的稳定性,所以,企业的定员也应有相应的稳定性。但是,随着生产任务的变动、技术的发展、劳动组织的完善、劳动者技术水平的提高,定员标准应作相应的调整,以适应不断变化的情况。

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