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2017助理人力资源管理师专业技能考点整理第一章 第三节1单元

中华考试网   2017-09-27   【

2017助理人力资源管理师专业技能考点整理第一章 第三节1单元

  第三节企业劳动定额定员管理

  第一单元劳动定额水平

  【学习目标】

  通过学习,掌握劳动定额水平的概念和种类,确定劳动定额水平的重要意义和基本原则,衡量劳动定额水平的方法及其注意事项。

  【知识要求】

  一、劳动定额管理的内容

  劳动定额是一项生产技术性和经济性很强的管理工作,它包括定额的制定、贯彻执行、统计分析和修订四个重要环节。这四个环节之间相互联系、相互制约,构成了劳动定额管理工作的全过程。

  (一)劳动定额的制定

  采用适当的方法,“快、准、全”地制定出产品、零件、工序的各项工时定额,为企业经营管理提供基本数据,这是劳动定额管理的首要环节,是搞好定额管理的基本前提。影响劳动定额制定的因素是多方面的,既有劳动者方面的因素,也有劳动对象和劳动工具方面的因素。只有从实际情况出发,按照科学的方法,对各方面因素进行深入分析,在全面掌握工时消耗的规律性后,才能制定出既先进又合理的劳动定额。

  (二)劳动定额的贯彻执行

  劳动定额的贯彻执行是企业劳动定额管理的一项很重要的工作内容。评价和衡量企业劳动定额的贯彻实施的情况,可采用以下几项标准。

  1.劳动定额面的大小。例如,在可以实行定额的全体工人中,已经执行定额的人数是增加还是减少了;所有正式投入的产品,有多少贯彻执行了新修订的定额。

  2.企业的计划、生产、财务、劳动各职能部门是不是按劳动定额组织企业的生产经营管理。

  3.企业或车间、班组是不是按劳动定额对工人的劳动量进行了严格的考核,做到“日清月结”。

  4.企业为了推行新定额是不是采取了有效的措施。

  (三)劳动定额的统计分析

  劳动定额的统计分析是企业劳动定额管理的一项极其重要的基础工作。劳动定额贯彻执行以后,到底能不能满足企业生产组织和劳动组织的需要;新定额在执行中还存在哪些亟待解决的问题。这些活的情况,只有通过收集各种信息,以及各种有关的数据资料,经过汇总、整理和统计分析,才能加以说明。

  (四)劳动定额的修订

  随着企业生产的发展,企业原有的定额会落后于现实的生产水平。即使是新产品的定额,也会由于各种原因需要修订,如采用了新的工艺加工方法,或材料材质的变更。新定额制定的明显不合理等。根据信息反馈资料,发现了问题,就需要对定额进行修改。企业只有在总结推广先进经验的基础上,通过不断组织力量修改原有的劳动定额,提高企业生产经营管理水平,才能促进企业生产的发展。劳动定额的修订是在定额的贯彻实施、统计分析之后,对定额的重新整顿和修改,它既是劳动定额管理的最后一个环节,又标志着新的定额产生,它使企业的劳动定额水平向前推进了一步。因此,它使定额工作又回到第一个环节。企业劳动定额管理过程就是上述四个环节的循环往复,而每一次大的循环之后,都使企业的劳动生产率水平在原有基础上有所提高。

  二、现代劳动定额的发展趋势

  (一)巴克制给我们的启示

  巴克制即企业工作效率分析与控制的制度(Performance Ana1yses and Control,PAC)。它是20世纪60年代末,日本效率协会理事、经营管理首席顾问门田武治,经过十余年的努力,在总结日本企业劳动管理经验的基础上,所创立的具有日本特色的一项管理制度。

  巴克制是19世纪末泰罗的“科学管理制度”的进一步延伸和发展。其根本特征是:在现有生产设备的基础上,通过对劳动效率的分析研究与管理,建立科学的标准时间,采用一系列措施,最大限度地提高劳动生产率。

  具体来说,它具有以下几个方面的特点。

  1.根据科学的标准时间测定员工的工作效率。

  2.充分发挥基层管理人员的主观能动性。借以弱化物质刺激。

  3.从公司经理、厂长到每个员工都有具体明确的职责范围和岗位责任,并按岗位等级核定工作效率。

  4.定额人员定期提出有关工作效率的分析报告,以便于各级管理人员特别是第一线监督人员有针对性地采取有效措施,不断提高工作效率或维持效率的高水平。

  5.设立专门从事增援的机动部门和人员,以保证各生产部门人员配备的合理化,最大限度地控制劳动力的使用,减少人力消耗和不必要的损失。据有关资料介绍,日本许多中小企业包括一部分大型企业推行巴克制以后,在不到一年的时间内劳动生产率就大幅度提高,有些企业甚至成倍增长,其效果极为显著。巴克制的出现,也引起西方发达国家企业的普遍重视,认为它是促进现代企业劳动生产率提高的十分有效的手段。

  巴克制将工人劳动(工作)效率,按其影响因素。进一步分解为作业效

  率和开工率两个方面。其数学表达式为

  工作效率=工人作业效率×开工率

  式中,工人作业效率=定额工时/工人实耗工时

  开工率=工人实耗工时/实际可利用工时

  实耗工时=实际可利用工时一各级管理责任造成的浪费工时

  在公式中,工人作业效率指标反映了工人的努力程度,属于工人责任指标。开工率反映了管理人员的工作努力程度。是管理者责任指标。也就是说,工人工作效率的高低,受到操作者的作业速度快慢、设备能力利用程度大小、不必要工时损失多少等多种因素的影响;而开工率的高低,受管理人员的管理水平、指挥、监督、协调、组织等管理能力以及工作态度等项因素的影响。

  根据对企业一般状况的分析,通过技术开发,采用先进工艺和设备,无疑是提高劳动生产率的重要途径之一,但耗资多、费时长、风险大,所起的作用是有限的。更为重要的是,它过于偏重“物”的考虑,忽视了生产力中“人”这一最革命、最活泼的要素。

  从“人”这一主观要素人手,研究提高劳动生产率的可能性是非常必要的。首先,应考虑采取有效措施,减少各级管理责任造成的工时浪费,据日本某企业的调查资料介绍,因管理责任损失的工时约占总工时的8%左右。

  其次,应分析如何减少操作工人责任造成的工时损失,它不仅潜力大,而且是工人本身可自行调节的部分,它是提高劳动生产率的重要途径。最后,最积极、最重要的是靠操作工人提高作业速度,充分利用设备能力,选用最佳操作方法以增加单位时间的产量,不断超额完成定额。严格来说,通过消除管理者和操作工人的工时浪费去提高工效,还只是消极被动的。最关键的是要取得“附加效果”,即不断超额完成现行定额。因为劳动定额是按具有平均熟练程度的工人的平均作业速度确定的,工人使自己的操作技能和速度超过平均并非很困难,对大多数工人来说,超额完成定额的机会时时存在。况且,加快作业速度,也并非要求工作超负荷劳动,而是限制在生理所允许的范围之内。许多事例表明,工人仅从改进操作方法、提高作业速度上,即使节约比例很小的工时,对于重复性强、批量大的产品,也能积少成多,取得惊人的效果。

  总之,重视人在生产中的重要地位和作用,立足于发掘全体员工的劳动潜力,是巴克制所揭示的实现高度劳动生产率的秘密。

  巴克制的产生、发展过程以及它的实施方法和经验,是值得我国企业汲取的。对于企业来说,包括劳动定员定额在内的各项基础工作,不但不能忽视,反而需要强化。这是因为:只有一流的管理、一流的生产效率,才能生产出高质量、低成本的具有竞争力的产品。国内外许多先进企业的实践证明,在市场经济条件下,现代企业只有强化劳动定额等基础工作.不断提高劳动生产率,充分挖掘劳动潜力,才能在市场竞争中立于不败之地。

  (二)劳动定额的发展趋势

  随着科学技术的进步,以及现代企业制度的建立,我国国有企业管理水平将会不断提高,劳动定额工作在科学化的企业管理的带动下,将会出现新的变化。

  1.逐步实现科学化、标准化和现代化。所谓科学化,是使劳动定额的理论和方法,建立在现代科学管理理论——系统论、信息论、控制论、耗散结构论、协同论、突变论等理论的基础上,吸收相关学科如心理学、管理学、技术学、经济学等科学理论的最新研究成果,使其达到新高度和新水平。所谓标准化。是以制定、贯彻劳动定额为主要内容的有组织的活动过程,将企业劳动定额工作纳入国家标准化的轨道,逐步推进企业劳动定额管理标准化、定额方法标准化、定额工作标准化。所谓现代化,是要求劳动定额广泛采用现代先进的技术手段和计算工具,吸收现代数学的数量分析方法,建立劳动定额管理信息系统,建立各类产业部门劳动定额数学模型和数据库.广泛采用电子计算机,形成网络系统。

  2.由传统的单一管理逐步转向以提高效率为中心的全员、全面、全过程的系统化管理。所谓全员,是指企业的全部员工,无论是厂长经理、技术人员、管理人员还是生产工人,一律纳入劳动定额一体化管理的轨道。所谓全面,是指以“人”为中心,又注重人与物、人与环境和工作地的相互结合,实行全方位的动态管理。所谓全过程,是指在企业整个生产经营活动中都要实行定额管理,即从投入到产出的各个环节、各个阶段都要以提高工效为中心,强化劳动定额管理,使劳动定额管理成为企业总体管理系统的重要子系统。

  3.由过去的劳动定额与定员分散管理逐步转向劳动定额定员一体化管理。随着我国劳动定额标准化工作的深入开展,企业对劳动定员的重视程度也将会逐步提高。如前所述。劳动定员即人员定额是劳动定额的一种发展和表现形式。实践证明:传统的劳动定员核算方法存在着许多不足,亟待加以完善。例如工业企业近几年采用的“零基定员法”,就是采用更加精确量化指标,核定定员人数的一种新探索。在市场经济体制下,企业竞争机制的不断完善,势必出现人力使用的严格控制。企业为了提高定员水平,将会引进最先进的定额方法,使定员管理定额化。

  三、劳动定额水平的概念和种类

  劳动定额水平是在一定的生产技术组织条件下,行业或企业规定的劳动定额在数值上所表现的高低松紧程度。

  在生产过程中,劳动定额形式具有多样化,定额水平按定额的综合程度可分为以下三类。

  1.工序定额水平。指各个工序之间劳动定额的高低松紧程度。工序是制定劳动定额的基本单位,定额水平首先体现在现行的工序定额上。

  2.工种定额水平。指各个工种之间劳动定额的高低松紧程度。它是合理安排生产作业计划,调配劳动力,实现有节奏、均衡生产的重要保证。

  3.零件或产品定额水平。指工序、工种劳动定额汇总的结果。按照劳动定额所考察的范围,劳动定额水平又可分为以下三类。

  1.车间定额水平。它是车间内部各个班组之间劳动定额综合达到的高低程度。

  2.企业定额水平。它是企业内部各个车间之间劳动定额综合达到的高低程度。

  3.行业或部门定额水平。同行业或部门所属企业之间劳动定额综合达到的高低程度。

  此外,按照定额的种类,劳动定额水平又可表现为现行定额水平、计划定额水平和定额标准水平。

  四、劳动定额水平是定额管理的核心

  劳动定额水平不平衡,过高或过低,都会直接影响劳动定额作用的发挥。在组织生产方面,定额水平不平衡,必然会影响企业实现有节奏、均衡生产,影响各项计划的准确程度,成本核算也容易出现时高时低的现象。定额水平过于先进,会使各项计划脱离实际,失去了指导生产的意义。定额水平过低,又会使各项计划过于保守,造成设备、人员和工时的浪费。在组织分配方面,定额水平不平衡,必然会造成苦乐不均,不能充分体现“效率优先、兼顾公平、按劳付酬”的原则。定额水平过高,员工经过很大努力仍达不到,就会减少员工的收入,挫伤员工的积极性。定额水平过低,员工不经过努力也能轻易完成或超额完成生产任务,就会不合理地增加企业的负担,造成工资奖金的超支分配。由于劳动定额水平既指导着生产,又制约着分配,所以其成为企业劳动定额管理的核心问题。

  总之,企业劳动定额管理的各个环节,包括劳动定额的制定、贯彻执行、统计分析以及修订等,都是围绕劳动定额水平这一核心问题展开的。

  五、确定劳动定额水平的基本原则

  定额水平具有相对性,由于对比的方法、衡量的标准不同.往往会得出不同的结果。保证定额水平既先进又合理,使其作用得到充分发挥,应当是确定定额水平的基本原则。

  根据先进合理的原则,在制定、修订劳动定额时,应尽量从企业的实际出发,从现有的生产水平和技术组织状况出发,采用科学的方法,使定额达到:“在正常条件下,经过努力,多数员工在多数情况下能够达到或超过,部分员工能够接近的水平。”所谓正常条件,是指在定额执行期内,正常的生产组织和劳动组织,正常的工作环境和劳动条件,包括生产工艺、技术、管理等方面。

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