2017房地产估价师制度与政策章节讲义：第二章第四节闲置土地的处理

　　第四节　闲置土地的处理

　　1.闲置土地的认定 ■

　　■概念

　　▲闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准机关的同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地

　　■认定为闲置土地的情形(主要两种情况)

　　▲未规定动工开发建设日期，自土地有偿使用合同生效或者建设用地批准书颁发之日起满1年未动工

　　▲已动工开发建设，但开发建设面积占应动工开发总面积不足1/3，或者已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年

　　▲法律、行政法规规定的其它情形

　　2.闲置土地的处置方式（七种处置方式） ◆

　　■延长开发建设期限，但最长不超过一年

　　■变更土地用途，办理手续后继续开发

　　■安排临时使用，待项目具备条件后重新批准开发，土地有增值的，由政府收取增值地价

　　■政府安排置换其他等价闲置土地

　　■政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者进行建设，对原用地单位给予经济补偿

　　■政府收回土地，与土地使用者签订收回土地协议书

　　■由政府原因造成闲置的，还可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者，其余部分由政府收回

　　3.征收土地闲置费 ◆

　　■城市规划区内，以出让等有偿使用方式取得的土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，按出让金20%以下征收闲置费

　　■具体由省一级规定

　　【2006年真题】

　　◆放地产开发项目自(　)之日起满1年未动工开发的，可以征收土地闲置费。

　　A.土地使用权出让合同签订

　　B.土地使用权出让合同约定的动工开发

　　C.土地使用权出让金缴纳

　　D.土地使用权证书取得

　　『正确答案』B

　　『答案解析』未规定动工开发建设日期的-自土地使用权出让合同生效起或建设用地批准书颁发之日;在合同中规定了动工开发建设日期的-自出让合同约定的动工开发日期起

　　4.无偿收回土地使用权 ◆

　　■连续两年以上未使用的，由县级以上人民政府无偿收回土地使用权并进行公告，终止土地有偿使用合同，注销土地登记和土地证书

　　【2008年真题】

　　◆根据国家有关法规，闲置土地满(　)未动工开发时，政府可以无偿收回土地使用权。

　　A.6个月

　　B.1年

　　C.2年

　　D.3年

　　『正确答案』C

　　『答案解析』闲置一年收闲置费，两年无偿收回。