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2019年房地产估价师教材<经营与管理>第二章考点:房地产市场的政府干预

中华考试网  [ 2018年10月19日 ]  【

  第五节房地产市场的政府干预

  1.政府干预房地产市场的必要性

  1.1 房地产市场失灵(八种原因)

市场失灵原因

对策

垄断

·要求政府制定反垄断政策,改善市场效率,平抑垄断价格

外部性

·需要政府通过税收、补贴、外部性收益-成本内部化等措施来提高市场效率

信息不对称

·要求政府建立并实施有效的信息公开制度,提高市场的透明度

市场不完全
公共品
失业
通货膨胀及失衡
再分配和优效品

  1.2 住房问题和住房保障

  ■住房兼具商品和公共品的双重属性

  ■三种住房保障模式

住房保障模式

代表国家

政府直接建房方式

·英国、新加坡和香港

依靠政府贷款利息补贴等财政优惠措施,鼓励非赢利机构的建房方式

·法国、瑞典和日本

对住房投资人减税
对住房承租人补贴

·各国普遍采取

  1.3 宏观经济周期循环

  ■经济周期的四个阶段:繁荣、衰退、萧条、复苏;

  ■复苏和繁荣构成扩张过程,衰退和萧条构成收缩过程;

  ■波峰(从扩张转为收缩):政府采用紧缩性的货币政策和财政政策;

  ■波谷(从收缩转为扩张):政府采用扩张性的货币政策和财政政策抵制经济衰退。

  1.4 房地产价格剧烈波动

  ■房地产价格的剧烈波动,会对房地产市场和宏观经济的稳定运行造成巨大威胁,所以通常会引发政府的政策干预。

  1.5 房地产市场非均衡

均衡模式

内涵

总量非均衡

·表现为潜在总需求大于有效需求,实际供给大于有效供给,即超额需求与超额供给同时并存,或称短缺与过剩同时并存。

结构非均衡

·不同子市场之间在供求方面的结构失衡。

  【2014年真题】房地产市场有其自身的发展规律,政府没有必要进行干预。( )

  『正确答案』×

  『答案解析』本题考查的是政府干预房地产市场的必要性。当房地产市场运行出现剧烈的振荡时,政府从促进房地产市场稳定和持续健康发展的目标出发,通过各种政策工具进行市场干预,以达到短期内使房地产市场回到稳定运行轨道。参见教材P55。

  2.政府干预房地产市场的手段

  ■土地供应政策(主要是土地供应计划)

  ■金融政策

  ■住房政策

  ■城市规划

  ■地价政策

  ■税收政策

  ■租金控制

  3.政府规范房地产市场行为的措施

  ■健全市场准入制度(资质管理)

  ■推动行业诚信体系建设(信用档案)

  ■规范交易程序(土地出让、房屋销售、转让、抵押、租赁和产权登记方面)

  ■加强产权管理

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