2017年房地产估价师《制度与政策》重要知识点（15）

　　第四节 建设工程施工与质量管理

　　【本节主要内容】

　　1. 项目报建制度

　　2. 施工许可制度

　　3. 建设工程质量管理

　　4. 建设工程质量保修办法

　　5. 建设工程的竣工验收管理制度

　　6. 建筑施工企业的资质管理

　　1. 项目报建制度

　　报建的规定

　　凡在中国境内投资兴建的房地产项目，包括外国独资、合资、合作的开发项目必须报建，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理

　　未报建项目不得办理招投标和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接设计和施工业务

　　报建的程序

　　项目在可行性研究报告或其他立项文件被批准后，建设单位向当地建设行政主管部门交验有关批准文件，领取《工程建设项目报建表》后报送

　　报建的主要内容(9项)

　　工程名称、建设地点

　　投资规模、资金来源、当年投资额

　　工程规模、开工竣工日期、发包方式、工程筹建情况

　　2. 施工许可制度

　　2.1 施工许可证的管理原则

　　一般规定

　　时间-在建筑工程施工前

　　申领单位-建设单位

　　核发单位-工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门

　　不需要申领施工许可证的情况

　　投资额在30万元以下或者建筑面积在300平米以下的项目(30+300，太小了不值得办)

　　办理开工报告的工程(发改委管，为了不重复管理)

　　未领取许工许可证的后果

　　一律不得开工

　　不得将项目分解为若干部分来规避申领施工许可证

　　【2008年真题】

　　该项目开工前，向建设主管部门申请领取建筑施工许可证的为( )。

　　A.甲房地产公司

　　B.乙建筑公司

　　C.甲房地产公司和乙建筑公司

　　D.甲房地产公司或乙建筑公司

　　【答案】A

　　【解析】施工许可证的申领主体是建设单位而非施工单位。

　　【2006年真题】

　　某单位修建建筑面积为265㎡的健身房，可以不申请办理施工许可证。 ( )

　　【答案】√

　　【解析】小于300平米，不值得办理。

　　2.2 申领施工许可证的条件(9个)

　　已办理建筑工程用地批准手续-有地

　　在规划区内的工程，已取得规划许可证-有规划

　　拆迁进度符合施工要求-地可以施工

　　已确定了施工企业-有施工的人

　　有满足施工需要的图纸及技术资料(有+通过审查)-有图

　　有保证工程质量和安全的具体措施-有安全保证

　　应该委托监理的工程已委托监理-有监理

　　建设资金已落实(落实的标准)-有钱

　　其他条件(如消防规定)

　　【重点难点】

　　不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求

　　关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可

　　要求资金已落实，不要求资金全部到位，记住资金落实的标准

　　工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%

　　工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%

　　【2006年真题】

　　下列不属于申领建筑工程施工许可证的条件是( )。

　　A.已经办理该建筑工程用地批准手续

　　B.已经确定施工企业

　　C.有保证工程质量和安全的具体措施

　　D.建设单位已支付工程款

　　【答案】D

　　2.3 施工许可证的管理

　　施工许可证的延期

　　应当自领取施工许可证这日起3个月内开工

　　可延期最多两次，每次不超过3个月

　　既不开工又不申请延期或延期超过的，施工许可证自动废止

　　未办理施工许可证而开工的后果

　　责令限期改正

　　符合条件的，补办施工许可证

　　不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款

　　【2007年真题】

　　建设单位领取施工许可征后2个月末开工的，施工许可证自行废止。 ( )

　　【答案】×

　　【解析】三个月内开工。

　　3. 建设工程质量管理

　　3.1 建设工程质量管理的原则

　　县级以上建设行政主管部门和其它部门对建设工程质量实行监督管理

　　必须先勘察、后设计、再施工

　　政府部门不得越权审批或擅自简化基本建设程序

　　3.2 建设单位的质量责任和义务

　　建设单位把工程发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包

　　建设单位对重要设备、材料等的采购进行招标

　　建设单位不得迫使承包方低于成本竞价，不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计施工单位违反强制性标准，降低工程质量

　　建设单位应将图纸送行政主管部门审查，未经审查批准，不得使用

　　3.3 施工单位的质量责任和义务

　　施工单位应具有相应资质，不得转包或违法分包工程

　　施工单位对建设工程的施工质量负责。实行总承包，由总包单位对全部工程质量负责

　　工程分包的，分包单位对分包工程质量负责，总包单位与分包单位对分包工程质量承担连带责任

　　施工单位必须按图施工

　　施工单位必须对建筑材料、构配件、设备和商品砼进行检验

　　施工单位必须建立检验制度

　　对试块试件应在建设单位和监理单位监督下取样

　　施工单位对质量不合格工程负责返修

　　施工单位建立教育培训制度

　　3.4 建设工程质量监督管理制度

　　建设工程质量监督管理机构

　　建设工程质量监督管理的实施