第五章 规划设计与工程建设管理制度与政策
一.城市规划:为实现城市经济社会发展目标,确定城市规模,性质,发展方向;合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设的综合布署和具体安排.
范围:市区,近郊,行政区内需规划控制的,在总规中划
管理包含:城市规划编制审批管理和实施监察管理
基本内容:⑴总规20年近规5/建制镇10~20近规3~5年
⑵详细规划:控制性详规,修建性详细规划
⑶分区规划:总规基础上编土地利用,人口,公共/基础设施.
规划与开发关系:
①规划决定未来城市各区位房地产开发价值和有效利用程序;②政府调空地价的手段,决定地价。
1.城市规划的编制和审批(分级审批制度)
编制:总规和纲要政府组织,分区和详细规划部门组织
总规:①直辖市/省会/100万以上城市→报国务院
②其他城市等报上一级,先报同级人大或常委会通过
人防→建设 部/人防委;历史文化名城→建设部文物局
⒉基本原则:法规效力/土地利用/建设必须符合,服从
⒊实施管理:⑵批后管理 监督 查禁
⑴报建审批管理:①项目选址意见书,必须附在设计任务书后②用地规划许可证,持计委立项,取得规划设计条件通知书③建设工程规划管理:建筑/道路/管线/方案/发证/放验线制度(审批程序:申请审批提验6个月内送)
二.勘察设计2000.9/239号<条例>
⑴工程勘察资质:综合资质(甲)专业资质/劳务资质
⑵工程设计资质:综合资质(甲)行业资质/专项资质
招投标/监理制度是建筑市场管理体改两个重要方面
三.招投标1.原则:公平公开公正诚实信用/项目不规避
招投标不受地区和部门限制
2.分为公开招标 邀请招标;代理资格认定分甲乙级
中标条件:⑴最大限度满足招标条件评价标准
⑵满足实质性要求,价格最低,但不低于成本
四.建设监理制度:(项目管理,工程咨询)甲乙丙级
社会化,法制化,高效,严格,科学,与甲乙方以经济纽带,合同为依据制约.控制工期,造价,质量.FIDIC合同条件
1.分类:全过程监理→决策阶段;阶段监理→实施阶段
2.监理基本方法是控制;形式:旁站/巡视/平行检验
基本工作:三控:进度/质 量/投资;两管:合同/信息
一协调:全面组织协调
五.工程施工与质量管理
1.项目报建制度→九项:94.8《办法》
2.施工许可制度:2001年6月《办法》
⑴建设单位申请县级以上/不取不得开工
⑶批准开工报告的/30万或300m2以下不申请
3.申领条件:1年资金大于50% /1年以上资金大于30%
4.管理:申请15日颁发/放在现场/3个月内开工
5.国务院经贸部门对重大技术改造项目实施监督检查
6.2000年6月《保修办法》《验收规定》
建设单位组织,7日前通知,合格提出"工验报告"
7.企业资质管理:施工总承包/专业承包/劳务分包
8.项目经理制度:法人委托全面负责/持证上岗四级