2016大学生村官考试两会热点：整肃慵政懒政怠政

　　[主要表现]

　　在中央要求从严治党、从严治吏的背景下，部分干部出现了“为官不为”的苗头，干事创业的积极性有所下降，不愿担当，不敢作为。梳理各地“为官不为”的典型案例可以发现，官员的“懒庸之疾”主要表现在以下几个方面：

　　——事不关己，高高挂起。有些党员干部信奉“多一事不如少一事”，只要事情不影响自己的位子，就不闻不问;遇事绕着走，能躲就躲、能推就推，主动服务意识欠缺，成为“占着位子不干事，拿着工资不出力”的“南郭先生”。

　　——办事拖沓，推诿扯皮。有些党员干部办事拖拖拉拉，议而不决。办事不分轻重缓急，含糊其辞，推诿扯皮。

　　——敷衍塞责，应付了事。部分官员因工作中不严格遵守各项规章制度，敷衍塞责，应付了事，给国家财产造成重大损失。

　　[原因分析]

　　近年来，庸政、懒政和怠政问题已经逐渐成为我国公共部门人力资源管理中的一个突出矛盾。部分党员干部之所以染上“懒庸之疾”，一个重要原因就是岗位竞争“短缺”。领导干部选拔任用方式缺乏民主性和科学性，尚未形成竞争择优的管理机制，特别是未能真正做到干部能上能下。另一方面则由于问责“短路”，压力不大。现有制度对于那些安于现状、不思进取、得过且过的“隐性失职”行为，尚未实行有效问责机制。

　　[影响分析]

　　韩愈曾言：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”腐败并不代表“收钱”，由于不认真履职，党的方针政策无法落地，重大发展战略得不到认真执行，平常时候误事，关键时刻坏事同样是严重的腐败现象。

　　如果说贪污腐败是党和国家的“致命伤”，那么庸政、懒政则是党和国家的“慢性病”。不管是“致命伤”还是“慢性病”，都会严重危及到党和国家的健康肌体，都会带来难以预料的不良后果。

　　[对策措施]

　　庸政懒政怠政的治理要制度先行，依靠制度体系的建设才能构建长效机制。

　　在行政程序方面，有些法律明确规定要集中处罚权和行政许可权，要“一站式服务”“一个窗口对外”“一次性告知”，用这些制度保证公务人员不至于推诿、拖延，保障相关人的利益。

　　在奖励制度方面，要和政绩考核、评价体系联系在一起。如果积极履行职责，从政绩考核的角度来讲就应该是被肯定的，应该与晋升提拔挂钩。

　　此外，考核评价体系应该更加开放和多元，要让广大党员和社会公众的知情权、话语权、监督权能够充分落实。