2007年，在财政部党组的关怀指导下，在理事会、常务理事会的正确领导和各方面大力支持下，中注协积极落实第四届理事会第三次会议精神，积极启动事务所做大做强战略，深入研究行业信息监控体系建设，扎实推进新审计准则体系的贯彻实施，不断深化行业人才战略，全面推进行业发展和协会建设各项工作，取得积极成效。

    一、全面启动和积极推进行业做大做强战略

    为贯彻落实国务院关于大力发展服务贸易，提升对外开放水平，更好地服务中国企业“走出去”的战略部署，中注协积极引导事务所加强内部治理机制建设，大力推进事务所做大做强，走向国际。

    （一） 制定发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。经过一年多的努力，在广泛征求执业界、学术界、企业界、地方协会、理事会和相关政府部门意见，反复研究和修改完善的基础上，5月26日，中注协举行发布会，隆重发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。两份文件的发布，标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略——事务所做大做强战略。

    《意见》从内涵发展与外延扩展并举、提升事务所内部治理水平、推进执业准则国际等效认同、加快行业领军人才培养、推动改善执业环境、提高协会服务水平等六个方面，系统阐述了做大做强的核心内容和具体途径。同时指出，用5至10年时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。

    《指南》重点对事务所的内部治理结构和治理机制、事务所质量控制和风险管理、合伙文化建设，以及信息披露等作出规范，全面指导事务所建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的事务所治理结构和治理机制。

    王军副部长、刘仲藜会长出席发布会并发表重要讲话，充分肯定了加强内部治理、全面推进事务所做大做强的重大意义。商务部、国资委、证监会、有关“走出去”大型国有企业、事务所和学术界代表在发布会上作了主题发言，对两份文件的发布，给予高度评价。证券期货业务资格事务所、地方协会、地方财政部门会计处、财政专员办、证监局、有关政府部门、企业界和新闻界的代表，共400多人出席了发布会。

    （二）以“走出去”为抓手，推动做大做强意见的落实。根据《意见》精神，在充分调动和依靠事务所及广大注册会计师的首创精神和进取精神，积极发挥各级协会组织和推动作用的同时，中注协积极研究企业“走出去”与行业“走出去”的相关性，以推动事务所“走出去”为抓手，深入贯彻落实做大做强的意见。

    一是研究制定推动行业“走出去”的工作方案。积极走访相关部门、企业和事务所，对“走出去”现状和政策进行广泛调研，专门制定工作方案，全面规划和指导推动事务所“走出去”工作。方案提出了事务所“走出去”应实现的两个目标，即经过5-10年努力，建立起中国本土事务所主导的国际执业网络；中国注册会计师出具的报告为国际资本市场认同。同时明确了协会所应承担的四项任务，即战略规划、政策协调、信息服务和国际联络。

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