2020年城乡规划师《规划实务》模拟集训（14）

　　某地，控规，1.5 容积率，居住，出让给某公司。某公司依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。在施工时，发现地块东北角有一文物。经市文化、规划等部门鉴定，对该处文物，划定了保护区范围，明确了建筑控制线，同时县政府会议纪要决定，将该地块的东北角用地性质调整为 G1。

　　某公司认为，建设用地范围减少，可建部分被减少，要求在重新划定用地范围时，提高地块容积率，规划局同意了这一请示，将容积率调整为 1.6。

　　【问题】

　　1.规划条件是否可以修改?为什么?

　　2.规划条件如果可以改，那么在重新核发建设工程规划许可证前，规划部门应做什么?规划条件如果不可以改，那么是否需要重新核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证?

　　答案：1.可以改。《城乡规划法》第五十条规定，在核发有关许可后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应依法给予补偿。本项目中，出于文物保护的需要，城乡规划作出相应的修改后，需要给某公司以补偿，修改规划条件是补偿方式之一。

　　2.规划部门应该做：

　　(1)修改控规：《城乡规划法》第四十八条规定，修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告;经原审批机关同意后，方可编制修改方案。

　　控规草案编制完成后，城乡规划主管部门应当依法将控规草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告时间不得少于 30 天。

　　规划部门将修改后的控规报本级人民政府批准。经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上级人民政府备案，并按照规划动态维护制度，有计划地对控规进行评估和维护。控规修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

　　(2)将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示，并重新依据控规向国土部门提出规划条件。《城乡规划法》第三十八条规定，在城市、镇规划区以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

　　(3)重新给建设单位办理建设用地规划许可证：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。