2017年注册城乡规划师考试《规划原理》复习讲义（6）_第2页

　　1. 《雅典宪章》(1933年)

　　20世纪上半叶，现代城市规划的发展追随现代建筑运动而展开。1933年国际现代建筑会议——主题“功能城市”——发表《雅典宪章》——由现代建筑运动的建筑师所制定、反映现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点。

　　§ 思想基础——奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，则可自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。

　　§ 核心内容——提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。

　　§ 功能分区及其之间的机械联系——从对城市整体的分析人手，对城市恬动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。

　　§ 城市规划的基本任务——制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的“平衡状态”。城市看成丁一种产品的创造，物质空间规划成为城市建设的蓝图。

　　2. 《马丘比丘宪章》(1977年)

　　该宪章是1977年在秘鲁召开的国际学术会议所签署的文件。认为《雅典宪章》的一些指导思想已不能适应当前形势的发展变化，要进行修正。

　　§ 强调入与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。

　　§ 城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看做为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系;不应当把城市当做一系列的组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。

　　§ 区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施;城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环过程。

　　§ 强调规划的公众参与——理论基础是戴卫多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”——基本意义在于不同的人和不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的价值判断并为不同的利益团体提供技术帮助。

　　3. 两个宪章之间的有关变化

　　§ 《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分;《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。

　　§ 《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决定论;《马丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。

　　§ 《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述;《马丘比丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性。

　　(四) 现代城市规划理论概述

　　城市规划理论形成和发展的主要原因——城市规划是一个巨大的系统，仅凭感性认识是不适宜的，要运用理论和理性思维，科学地预测城市的未来发展，保证城市规划的科学性和合理性。

　　城市规划理论涉及内容如下：

　　§ 功能理论——城市形态和结构。

　　§ 决策理论——系统分析(自然、经济、社会、历史)方法论、科学决策。

　　§ 规范理论——规划价值目标及其与城市空间形态之间的关系。

　　1. 城市分散发展理论

　　田园城市理论§

　　分化为两种形式：

　　① 农业地区的孤立小城镇——形不成城市群;

　　② 城市郊区——只能促进大城市的无序蔓延。

　　§卫星城(20世纪20年代恩温提出)

　　① 1924年提出建设卫星城的概念。

　　② 卫星城是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单元，同时从属于某个大城市。

　　③ 问题——对中心城市的过度依赖，造成子母城之间交通压力，难以真正疏解大城市。

　　新城(20世纪50年代以后建设的新城市，第三代卫星城)§

　　① 形成职能健全的相对独立的城市。

　　② 基本上是一定区域的中心城市，成为城镇体系中的组成部分。

　　③ 对涌人大城市的人口起到截流作用。

　　有机疏散理论§

　　① 1942年沙里宁《城市：它的发展、衰败和未来》，关于城市发展及其布局结构的理论

　　② 将城市分解成为一个既统一又分散的城市有机整体，各部分形成相对半独立的单元，并用绿化地带隔离开来，以高速交通相联系。简言之，将城市各种功能适当集中，并将这些集中点做有机疏散。

　　2. 城市集中发展理论

　　§ 城市集中发展理论的基础——经济活动的聚集。

　　§ 城市的集中发展——城市现象;大城市发展——世界城市。

　　§ 1966年豪尔(世界城市》——世界大城市在世界经济体制中将承担越来越重要的作用。世界城市特征：政治、商业、人才、人口、文化娱乐中心。

　　§ 1986年弗里德曼《世界城市假说》——世界城市的国际功能决定于该城市与世界经济—体化相联系的方式与程度。

　　世界城市指标：主要金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构集中地、商业部门(第三产业)的高度增长、主要的制造业中心(具有国际意义的加工工业等)，世界交通的重要枢纽(尤其是港口与国际航空港)、城市人口达到一定规模。