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中级出版专业资格考试基础知识考点第四章 第二十讲

来源:华课网校  [ 2019年03月31日 ]  【

中级出版专业资格考试基础知识考点第四章 第二十讲

  对出版单位业务活动的管理(下)(第四章第三节)

  (内容:备案制度、 “三号”管理、样本缴送制度)

  一、年度出版计划备案制度

  1.制度所属质量管理框架:

  图书质量保障体系→出版宏观调控机制→预报机制→年度出版计划备案制度

  2.另外名称:“年度选题计划”

  3.制度的基本要求:

  正常计划:出版社应在上一年第四季度制订年度出版计划,先报主管部门审核和批准,再送所在地省级新闻出版局审核同意后,报总署备案。

  增补计划:审核、备案后还要增补选题的,须在发稿前一个月将选题计划报送省级新闻出版局审核。特殊急件须随时报批。

  违规处罚:未上报备案,或出版物出版后补报,都将受到行政处罚。

  二、重大选题备案制度

  1.制度所属质量管理框架

  保障图书质量→出版宏观调控机制→预报机制→重大选题图案制度

  2.重大选题的含义

  是指内容涉及国家安全、社会安定等方面,对国家的政治、经济、文化、军事等会产生较大影响的选题。

  3.需备案的选题范围

  1997年《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》规定范围:

  (1)有关党和国家的重要文件、文献选题。

  (2)有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、文章以及有关其生活和工作情况的选题。

  (3)涉及党和国家秘密的选题。

  (4)集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况的选题。

  (5)涉及民族问题和宗教问题的选题。

  (6)涉及我国国防建设及我军各个方面历史时期的战役、战斗、工作、生活和重要人物的选题。

  (7)涉及“文化大革命”的选题。

  (8)涉及中共党史上的重大历史事件和重要历史人物的选题。

  (9)涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题。

  (10)涉及前苏联、东欧以及其兄弟党和国家重大事件和主要领导人的选题。

  (11)涉及中国国界的各类地图选题。

  (12)涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区图书的选题。

  (13)大型古籍白话今译的选题(指500万字以上的项目)。

  (14)引进版动画读物的选题。

  (15)以单位名称、通讯地址等为内容的各类“名录”的选题。

  4.选题范围的调整:

  选题范围不是一成不变的。总署适时调整、公布。

  《加强和改进重大选题备案工作的通知》等文件规定:凡内容涉及中国共产党党史、中华人民共和国国史、中国人民解放军军史、重大革命和重大历史题材以及外交方面的选题,要履行备案手续。

  5.办理备案的手续

  审批与备案:图书、期刊、音像制品、电子出版物和互联网出版物的重大选题,应当经所在地省级新闻出版局审批后总署备案;

  总署方面:总署自决定受理备案之日起30日内,对备案申请予以答复或者提出意见。

  出版单位:出版单位在将重大选题申报备案时,应当填写备案登记表并提交:备案申请报告,选题、书稿、文章、图片或者样片、样带,上级主管部门或报在地党委宣传部门的审核意见。

  6.对违规行为的处理

  处理:出版单位违反备案办法,未经备案而出版了属于重大选题范围的出版物,无论内

  容有无问题:

  一律先停止出版发行;

  责令单位办理备案手续,待查实问题后给予相应行政处罚;

  责成其主管部门对其负责人给予行政处分。

  三、特殊选题专项报批(本栏目大纲要求删除)

  四、书号、刊号与版号的管理

  书号、刊号与版号都是标准化识别代码。

  1.书号的全称:“中国标准书号”

  书号的适用产品:图书、音像制品、非连续型电子出版物

  书号的组成:由以ISBN为前缀的5段、13位阿拉伯数字组成

  书号的实例:

  中国标准书号:

  如:ISBN 7-307-03424-7/G·556

  格式:“国际标准书号/图书分类号·种次号”

  种次号是指该类图书先后出版的流水号

  2.刊号的原称:“中国标准连续出版物号”

  刊号的适用产品:报纸、期刊及连续型电子出版物

  刊号的组成=国际标准连续出版物号+国内统一连续出版物号

  国际标准连续出版号的构成:由以ISSN为前缀的2段、8位阿拉伯数字组成;

  国内统一连续出版物号的构成:由以CN为前缀的2段、6位阿拉伯数字及分类号组成。(分类号按照中图法的基本大类给出)

  刊号的实例:(前一章学过)

  3.版号的原称:“中国标准音像制品编码”

  版号的适用产品:音像制品

  版号的组成=国际标准音像制品编码+类别代码

  国际标准音像制品的构成:由以ISRC为前缀的5段、12个字符(含字母)组成;

  类别代码的构成=载体代码·分类代码

  版号的实例:(《实务》第七章音像制品专门学习)

  4.“三号”的管理规定:

  (1)书号、刊号、版号不能相互替代使用

  (2)一号一用,即一个号只能用于相应出版物的一个品种。

  违规者,没收利润、罚款。

  (3)严禁买卖“三号”。

  凡是以管理费、书号费、刊号费、版号费或者其他名义收取费用,给外单位或者个人提供“三号”和办理有关手续,放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何一个环节的职责使其以出版单位的名义牟利,均按买卖书号、刊号、版号查处。

  若出版单位向任何单位或个人出售、出租或者以其他形式转让本单位的名称或者书刊版面,也视为买卖书号、刊号和版号的行为。

  (4)对违规者,给予行政处罚;对情节严重者,追究刑事责任。

  五、出版物样本缴送制度

  1.制度所属质量管理框架:

  图书质量保障体系 → 编辑出版责任机制 → 后期保障机制 → 图书样本缴送制度

  2.出版物样本缴送的地方:

  中国国家图书馆、中国版本图书馆、国务院出版行政部门

  3.出版物样本缴送的时间:

  发行出版物前

  4.出版物样本缴送的基本要求:

  出版单位就由专人负责按规定的时间、数量和方式缴送样本;对逾期不送者给予行政处罚。

  5.出版物样本缴送的作用(意义):

  送向中国国家图书馆、中国版本图书馆的作用:

  支持国家保存、收藏出版物以便进行文化积累、开展信息服务;

  送向出版行政部门的作用:

  以便样本备案、审读;以便把握出版动向,采取相应对策;

  是行政管理(质量管理外)的重要手段之一。

  “对出版单位业务活动的管理(下)” 训练与思考

  训 练

  1.不属于重大选题范围的是( )

  A.《我的前半生》(爱新觉罗·溥仪)

  B.《文化大典》

  C.《淮海战役》

  D.《易中天品三国》

  思 考:

  1.什么是年度出版计划备案制度?其要点有哪些?

  2.什么是重大选题备案制度?哪些选题需要备案?对违反这项制度的行为应如何处理?

  3.书号、刊号、版号管理的要点有哪些?

  4.出版物样本缴送制度的主要内容是什么?

  本讲“对出版单位业务活动的管理(下)”训练题答案:

  1.D

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