2017年一级注册消防工程师《综合能力》教材精讲：第一章第一节

2017年一级注册消防工程师《综合能力》教材精讲：第一章第一节

第一篇 第一章

消防法及相关法律法规(一)

第一章 消防法及相关法律法规

第一节 人民共和国消防法

　　一、关于消防工作的方针、原则和责任制

　　方针：预防为主、防消结合

　　补充释疑：预防和扑救两者必须有机地结合起来。也就是在做好防火工作的同时，要积极做好各项灭火准备工作，以便在一旦发生火灾时能够迅速有效地予以扑救，最大限度地减少火灾损失，减少人员伤亡，有效地保护公民生命、国家和公民财产的安全。

　　原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与

　　责任制：实行消防安全责任制

　　【例题1】根据《人民共和国消防法》的规定，消防工作贯彻的方针是(　　)。

　　A.消防为主、防消结合

　　B.预防为主、防消结合

　　C.消防为主、防治结合

　　D.预防为主、防治结合

　　网校答案：B

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　　二、关于单位的消防安全责任

　　2)规定了单位消防安全职责：

　　①落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;

　　②按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;

　　③对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;

　　【例题2.单选题】《人民共和国消防法》规定，对建筑消防设施每年至少进行(　　)全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。

　　A.一次

　　B.两次

　　C.三次

　　D.两～三次

　　网校答案：A

　　④保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

　　⑤组织防火检查，及时消除火灾隐患;

　　⑥组织进行有针对性的消防演练;

　　⑦法律、法规规定的其他消防安全职责

　　3)规定消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：

　　①确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作;

　　②建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理;

　　③实行每日防火巡查，并建立巡查记录;

　　④对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

　　哪些单位是消防安全重点单位?

　　见教材第五篇第二章第一节。

　　总结关键词：管理人、档案、重点部位、每日巡查、安全培训、演练

　　【例题3】 《消防法》规定，机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责有(　　)。

　　A.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案

　　B.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效

　　C.确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作

　　D.组织进行有针对性的消防演练

　　E.实行每日防火巡查，并建立巡查记录

　　网校答案：ABD

　　4)规定同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

　　5)规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

　　名词解释：防火间距：

　　是指为了防止建筑物间的火势蔓延，在各幢建筑物之间留出一定的安全距离，叫做防火间距。也就是指一幢建筑物起火，其相邻建筑物在热辐射的作用下，在一定时间内没有任何保护措施情况下，也不会起火的最小安全距离。

　　6)规定任何单位都应当无偿为报警提供便利;火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

　　7)规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。

　　【例题4】依据《人民共和国消防法》的规定，下列说法正确的有(　　)。

　　A.同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定各方对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道的管理

　　B.任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道

　　C.被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关报告，经公安机关检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营

　　D.火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况

　　E.任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告

　　网校答案：BDE

　　三、关于公民在消防工作中的权利和义务

　　1)任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

　　2)任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

　　消防通道被侵占

　　【例题】52009年5月1日施行的修订版《人民共和国消防法》明确了公民在消防工作中的权利和义务，下列关于公民在消防工作中的权利和义务描述不正确的是( )。

　　A.任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

　　B.任何人都有参加有组织的灭火工作的义务。

　　C.任何人发现火灾都应当立即报警;任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警;严禁谎报火警。

　　D.任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。

　　网校答案：B

　　四、关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度

　　公安机关消防机构审核，验收

　　【2015年真题】某单位新建办公楼项目已获得施工许可，现拟进行消防设计备案。下列提供备案材料的行为中，不符合备案要求的是( )。

　　A.获得施工许可7个工作日内提供

　　B.获得施工许可3天内提供

　　C.获得施工许可5天内提供

　　D.获得施工许可10个工作日内提供

　　网校答案：D

　　补充：

　　大型的人员密集场所：

　　(一)建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅;

　　(二)建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

　　(三)建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场;

　　(四)建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂;

　　(五)建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍;

　　(六)建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

　　其他特殊建设工程：

　　(一)设有第一条所列的人员密集场所的建设工程;

　　(二)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

　　(三)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑;

　　(四)城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程;

　　(五)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

　　【2015年.真题】建设单位应当将大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的消防设计文件报送公安机关消防机构审核。下列场所中，不属于大型人员密集场所的是( )。

　　A.建筑面积21000㎡的饭店

　　B.建筑面积1800㎡的医院门诊楼

　　C.建筑面积1100㎡的劳动密集型企业的员工集体宿舍

　　D.建筑面积580㎡的网吧

　　网校答案：B

　　五、关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查

　　1)规定公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

　　2)明确了公安机关消防机构实施消防安全检查的时限和工作要求，规定公安机关消防机构应当自受理申请之日起10个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。

　　【例题6】《人民共和国消防法》完善了关于公安机关消防机构对公众聚集的场所在使用、营业前实施消防安全检查的规定：规定公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的( )地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

　　A.县级以上

　　B.市级以上

　　C.省级以上

　　D.国务院

　　网校答案：A

　　六、关于消防技术服务机构和执业人员

　　《消防法》第三十四条规定，消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格。

　　【例题7】 《人民共和国消防法》规定，(　　)等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格;依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。

　　A.消防产品质量认证

　　B.消防设施检测

　　C.消防安全标志配置

　　D.消防安全监测

　　E.消防器材维护

　　网校答案：ABD

　　七、关于法律责任的规定

　　名词解释：

　　虚假文件：技术服务机构故意的行为。

　　失实文件：技术服务机构不负责任的行为。什么叫做“失实”?--------就是不正确，不真实，跟现实情况不符合。比如原本没有足够的消防设施的，消防服务机构出具的文件证明消防设施验收合格。

　　【例题8.单项选择题】《人民共和国消防法》规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的，责令停止施工，并处(　　)罚款。

　　A.一万元以上五万元以下

　　B.一万元以上十万元以下

　　C.三万元以上十万元以下

　　D.三万元以上三十万元以下

　　网校答案：D

　　【真题.2016】消防设施检测机构在某单位自动喷水灭火系统未安装完毕的情况下出具了合格的《建筑消防设施检查报告》。针对这种行为，根据《人民共和国消防法》，应对改消防设施检查机构进行处罚。下列罚款处罚中，正确的是( )。

　　A.五万元以上十万元以下

　　B.十万元以上二十万元以下

　　C.五千元以上五万元以下

　　D.一万元以上五万元以下

　　网校答案：A

　　网校解析：消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款。参见教材P4。