2018一级注册消防工程师案例分析基础考点：消防安全管理

第四篇 消防安全管理案例分析

第一章 消防安全管理

　　一、单位消防工作及职责

　　二、消防检查与巡查

　　三、火灾隐患整改

　　四、消防安全重点部位的确定

　　五、消防档案及奖惩

　　六、消防安全宣传教育与培训

　　七、灭火、应急疏散预案和演练

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　　一、单位消防工作及职责

　　1.消防安全重点单位定义

　　依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位;发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位应被确定为消防安全重点单位，应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并安排专职的消防安全管理人员;其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。

　　归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。

　　2.开业前的消防安全检查规定

　　根据《人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》的规定，总建筑面积大于 10000 ㎡的商场、市场应经消防设计审核和验收，公众聚集场所开业前应经消防安全检查合格。

　　3.消防安全责任人

　　法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

　　单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。

　　消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施、组织和落实消防安全管理工作。

　　消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，并及时报告涉及消防安全的重大问题。

　　未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

　　4.消防安全管理制度和操作规程

　　² 符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》的单位应健立健全包括消防安全教育、培训;

　　² 防火巡查、检查;

　　² 安全疏散设施管理;

　　² 消防(控制室) 值班;

　　² 消防设施、器材维护管理;

　　² 火灾隐患整改;

　　² 用火、用电安全管理;

　　² 易燃易爆危险物品和场所的防火防爆;

　　² 专职和义务消防队的组织管理;

　　² 灭火和应急疏散预案演练;

　　² 燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电) ;

　　² 消防安全工作考评和奖惩等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

　　5.建立单位专职消防队的规定

　　依据《人民共和国消防法》以下简称《消防法》第三十九条关于生产、储存易燃易爆危险品的大型企业应建立单位专职消防队的规定。消防人员编制按《企业事业单位专职消防组织条例》规定，事业单位专职消防队人员数量，由编制部门审批。

　　² 每辆水罐消防车或泡沫消防车，执勤战斗员不少于五名;

　　² 每辆轻便消防车执勤战斗员不少于三名;

　　² 特种消防车(艇) 的执勤战斗员根据需要配备。

　　6.建筑物共同使用的消防管理

　　实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。

　　对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位及使用单位对消防车道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。

　　7.建立义务消防队

　　依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十三条规定，单位应当根据消防法规的有关规定，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

　　2009 年 5 月 1 日新修订的《人民共和国消防法》中以“志愿消防队”取代了“义务消防队”，但《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中尚未调整，仍沿用“义务消防队”。

　　消防安全制度的制定要遵守“预防为主，防消结合”的消防工作方针，结合单位消防工作的实际，有的放矢、全面细致、不留死角地认真制定。

　　8.动火作业的消防规定

　　易燃易爆产品生产、储运单位动用明火和进行散发火花作业必须实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。

　　因施工或检修需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续并落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。

　　动火作业人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

　　易燃易爆危险物品和场所应有具体的防火防爆措施，电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗。

　　9.消防安全重点单位的消防职责

　　①确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

　　②建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

　　③实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

　　④对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

　　⑤落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。

　　⑥按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保设施、器材完好有效。

　　⑦对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整、准确并存档备查。

　　⑧保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。

　　⑨组织防火检查，及时消除火灾隐患。

　　⑩组织进行有针对性的消防演练。

　　⑪将建筑消防设施纳入防火巡查内容，对建筑消防设施每月至少进行 1 次单项检查和保养。

　　⑫制定全年消防工作计划，明确全年的消防工作目标、任务和管理措施并落实消防工作经费。