2017年安全工程师《管理知识》重要考点（19）

　　安全生产监督管理的方式与内容

　　(一)安全生产监督管理程序

　　对作业场所的监督检查和颁发管理有关安全生产事项的许可是两种十分重要的形式。

　　对作业场所监督检查的一般程序：监督检查前的准备→监督检查法律法规等执行情况→作业现场检查→提出意见或建议→发出《整改指令书》和《处罚决定书》(P108-109)

　　颁发管理有关安全生产事项许可的一般程序：申请→受理→征求意见→审查和调查→作出决定→送达

　　(二)安全生产监督管理的方式

　　大体可以分为事前、事中和事后三种。

　　1.事前的监督管理

　　有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证等。

　　2.事中的监督管理

　　主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查等。事中监督管理重点在作业场所的监督检查，监督检查方式主要有两种：行为监察、技术监察。

　　(1)行为监察

　　即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。其目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普通职工的安全意识，落实安全措施，对违章操作、违反劳动纪律的不安全行为，严肃纠正和处理。

　　(2)技术监察

　　即是对物质条件的监督检查，包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察;

　　对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察;

　　对劳动防护用品的质量、配备与作用的监察;

　　对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。其特点是专业性强，技术要求高。技术监察多从设备的本质安全入手。

　　3.事后的监督管理

　　生产安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人员，提出防范措施。严格按照“四不放过”的原则，处理发生的生产安全事故。

　　(三)安全生产监督管理的内容

　　1.安全管理和技术

　　2.机构和安全教育培训

　　3.隐患治理

　　4.伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故预测和防范，以及事故应急救援预案等

　　5.职业危害

　　6.对女职工和未成年工特殊保护

　　7.行政许可