2016注册安全工程师考试安全管理必备知识点5

　　．事故预防与控制的基本原则是什么？

　　事故预防与控制的基本原则

　　事故预防与控制包括 事故预防和事故控制。前者是指 通过采用技术和管理手段使事故不发生;后者是 通过采取技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减少。对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育和安全管理等方面人手，采取相应对策。

　　安全技术对策着重解决 物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策主要着眼于 人的不安全行为问题。安全教育对策主要是使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。安全管理措施则是要求必须怎么做。

　　我国安全生产方针是什么？其定义？

　　我国安全生产方针

　　《安全生产法》在总结我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一 ，预防为主 ”规定为我国安全生产工作的基本方针 。

　　“安全第一”， 就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。

　　“预防为主”， 就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故是可以大大减少的。

　　安全生产法律体系建设

　　改革开放以来，我国相继制定并颁布了近部有关安全生产方面的法律和行政法规，如《海上交通安全法》、《铁路法》、《矿山安全法》、《民航法》、《煤炭法》、《公路法》、《建筑法》和《消防法》等。这些法律和行政法规对依法加强安全生产管理工作发挥了重要作用，促进了安全生产法制建设。

　　年，为全面、完整地反映国家关于加强安全生产监督管理的基本方针、基本原则，确定对各行业、各部门和各类企业普遍适用的安全生产基本管理制度，并对安全生产管理中普遍存在的共性的、基本的法律问题作出统一规范，全国人大颁布实施了《安全生产法》，以《安全生产法》为核心，包括 法律、行政法规、部门规章和地方性安全生产法规和规章的我国安全生产法律体系正在逐步建立并完善。

　　我国目前实行什么样的安全工作体制？

　　安全生产监督管理

　　适应中国国情，我国目前实行的是 国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制 。在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管;在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管;在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。安全生产监管体系初步形成，并会随着我国体制的改革和实践探索逐步完善。

　　目前，我国企业安全生产管理水平参差不齐。重视安全生产管理的一些企业积极向先进的管理水平看齐，在安全生产中引入了“以人为本”、“持续改进”的管理理念，建立了系统化、科学化的安全生产管理体系。完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全工作经常化、规范化、标准化。一些企业进行了安全评估工作;大型建设项目、高风险建设项目和高风险企业开展了安全预评价和安全现状评价，使其整体安全生产管理水平有了很大提高。同时有些企业的安全生产管理水平还很低，规章制度不健全，执行不到位;存在违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的现象;缺少安全培训，职工安全意识不强，必要的安全防护知识不具备;安全技术措施经费不保证，安全生产防护难以保证等等。