注册安全工程师《安全生产管理知识》教材讲义：安全评价的程序

　　安全评价的程序

　　(一)前期准备

　　明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。

　　(二)辨识与分析危险、有害因素

　　根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。

　　(三)划分评价单元

　　在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。

　　(四)定性、定量评价

　　根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

　　(五)安全对策措施建议

　　依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。

　　(六)安全评价结论

　　根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论。

　　(七)安全评价报告的编制

　　依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料;是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用;是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。

　　安全预评价报告

　　(一)安全预评价报告的要求

　　安全预评价报告应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

　　(二)安全预评价报告内容

　　安全预评价报告应当包括以下主要内容：

　　1.目的。结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的。

　　2.评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范、评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料。

　　3.概况。被评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、主要装置、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等。

　　4.危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。

　　5.评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

　　6.安全预评价方法。简介选定的安全预评价方法;阐述选此方法的原因;详细列出定性、定量评价过程;对重大危险源的分布、监控情况以及预防事故扩大的应急预案的内容，应明确给出相关的评价结果;对得出的评价结果进行分析。

　　7.安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

　　8.安全预评价结论。简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。给出评

　　价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、行政规章、规范要求的客观评价。