电厂检修人员触电死亡事故
【案情】
2002年05月17日，某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380 V直流焊机。电焊机修好后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业。在拆完一相后，拆除第二相的过程中触电，经抢救无效死亡。
刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书。该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试，但主要还是敷衍了事，并未将安全工作真正落到实处。
【问题】
1) 该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2) 该事故调查组成员包括哪些部门?
3) 该事故应采用何种分析方法?
4) 事故勘察典型证据有哪些?
5) 勘察重点是什么?
6) 刁某应负何种事故责任?
7) 导致这起事故的直接原因?
8) 按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
9) 按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
10) 导致这起事故的间接原因有哪些?
11) 违反的有关法律条文?
12) 追究责任的相关依据有哪些?
13) 根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14) 这起事故直接经济损失的统计范畴?
15) 这起事故间接经济损失的统计范畴?
16) 经济损失程度级别属于哪级?
17) 应采取哪些措施预防同类事故的发生?
18) 结合实际谈谈你对这起常见事故的感想。
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【参考答案】
1) 【需要参照规程】
A. 国务院1991年75号
B. 国务院1989年34号
C. 人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
D. 《企业职工伤亡事故分类标准》
E. 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
F. 《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86
2) 【调查组成员组成】
按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。
3) 【采用何种分析】
这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。
4) 【事故勘察典型证据有哪些】
这起事故勘察的典型证据是电焊机设备的带电情况，电源的断接状态，电焊机设备的漏电保护装置等。
5) 【事故勘察重点有哪些】
这次事故勘察的重点是电源的断接状态。
6) 【刁某应负何种事故责任?】
这起事故刁某应负直接事故责任。
7)【导致这起事故的直接原因】
是作业人员刁某安全意识淡薄，工作前未进行安全风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。其次工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行安全监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，也是此次事故的直接原因之一。
8) 死亡事故
9) 触电事故
10) 导致这起事故的间接原因
A.该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。
B.该公司领导对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。
11) 违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第二十一条规定 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
《安全生产法》第二十九条规定 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
《安全生产法》第三十六条规定 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
《安全生产法》第五十条规定 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
该公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。
12) 追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13) 该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、81、82、90条，追究该厂主要负责人的法律责任;追究该公司相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任
14) 事故直接经济损失统计范畴：
A.人身伤亡后所支出的费用：丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资 ;
B.善后处理费用: 处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用 、事故罚款和赔偿费用;
C.财产损失价值: 固定资产损失价值、流动资产损失价值
15) 事故间接经济损失统计范畴：
A. 停产、减产损失价值
B. 工作损失价值
C. 补充新职工的培训费用
D. 其他损失费用
16) 属重大损失事故
17) 防范措施
为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施;
A.采取有力措施，加强对现场工作人员执行规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格执行《安规》和企业的规章制度。
B.所有工作必须执行安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。
C.完善设备停送电制度，制订设备停送电检查卡。
D.加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。
E.完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗;安排工作时，要及时了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。
F.各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识，加大对电力多经企业的安全资金投入力度，加强多经企业人员的技术、安全知识培训，调整人员结构，完善职工劳动保护，加强现场安全管理，确保人员、设备安全，切实转变电力多经企业被动的安全生产局面。
18) 略
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