2018年安全工程师考试案例分析提分试题之安全生产责任制

　　【案例1】

　　1998年7月15日，江西省八景煤矿五分矿开拓区-270西大巷的早班工人发现工作面顶板有危险，立即停止作业要求下班。尽管跟班区长不同意，工人还是坚持下班出井。然而在早班已发现危险的情况下，接着上中班的跟班支部书记仍对此不以为然，没有采取架棚措施，只拿一根长2.8米、直径不到10厘米的圆木立在浮矸上，顶着上部3米多高处一块重500多斤的大石头。工人看着这块大石头担心地说：“要是这块石头倒下来就不得了，要砸死人的!”结果中班工人只装了一方多矸石，石头就倒下来了，将年仅25岁的工人张某砸倒，经抢救无效死亡。其年迈的父母闻知惟一的儿子离去，悲痛欲绝，病倒在床。请根据本事故，从法律角度分析职工应享受的安全生产权利。

　　◆ 答题思路：这是一起拒绝危险作业保平安，屈从违章指挥演悲剧的典型案例。

　　◆ 根据《安全生产法》规定，员工享有以下安全生产权利：(1)劳动合同中要有安全保障、工伤保险和民事赔偿权;(2)危险有害因素、防范措施知情权;(3)批评、检举、控告和建议权;(4)拒绝违章指挥、强令冒险作业权;(5)紧急避险权。

　　◆ 在矿山井下，冒顶片帮事故发生率极高，对矿山安全生产危害极大。防止冒顶片帮事故的发生应作为矿山安全生产的重点，发现隐患不能存有半点侥幸心理，应及时采取措施。如支架形式要与顶板岩性和煤(矿)脉条件相适应;采矿后要及时支护，顶板砖碎时还要进行超前支护;要防止放炮崩倒棚子;支柱打得要牢固，不要支在浮矸上;要坚持良好的交接班及敲帮问顶等技术及管理措施。

　　◆ 本案例中，面对威胁矿工生命安全的同一险情，早班工人能坚决抵制违章指挥，拒绝危险作业，保证了自身安全;而中班工人明知顶柱不牢，可能发生事故砸死人，却屈从违章指挥，冒险作业，导致死亡事故的发生。在《劳动法》和《矿山安全条例》中都赋予工人拒绝违章指挥、拒绝冒险作业的权利。工人要学会拿起法律的武器，充分运用法律赋予的权利，维护自身的合法权益，确保自身安全。

　　◆ 《刑法》134条第二款：“强令他人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”

　　◆ 注意

　　◆ 这里重大伤亡事故与国务院2007年颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的有所不同。根据《司法解释》第四条第一款规定，发生矿山安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“重大伤亡事故或者其他严重后果”：

　　1.造成死亡一人以上，或者重伤三人以上。

　　2.造成直接经济损失100万元以上。

　　3.造成其他严重后果。

　　【案例2】

　　◆ 某航空公司B2755号飞机执行航班任务时，飞机在跑道起点加到起飞马力后开始滑跑，但飞机一直到滑出跑道也未能起飞，最终以210公里/小时的速度撞在一条2米高的防洪堤上，并越过防洪堤于空中解体，坠地起火。造成107人死亡，19人受伤。根据地面记录和对地面值班机务人员进行调查，证实这次事故的直接原因是，机组未把飞机全动式平尾调整到与飞机重心相适应的角度起飞，致使飞机始终未能离开地面。

　　【评析】

　　◆ 这是一起从业人员不遵守操作规程、违章操作引发的特大生产安全事故。

　　◆ 《安全生产法》第49条规定：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。” 安全生产规章制度和操作规程是生产经营单位根据本单位的实际情况，依照国家法律、法规和规章的要求所制定的具体制度和安全操作的具体程序。从业人员严格遵守有关安全生产的法律、法规以及生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位安全生产的重要保证。只有严格遵章守纪，按章操作，生产经营单位的安全生产才有可靠保证。

　　◆ 现实中的许多事故都是由于从业人员违反安全操作规程造成的。具体到本案，机组人员在起飞过程中未按飞行手册规定程序操作，是造成事故的直接原因。该机驾驶舱有一平尾警告提示系统，不管调不调平尾，黄色警告灯都是亮的，而且起飞时还有警告喇叭响。按照正常操作程序，滑行前，机组应先将平尾调到适当位置，并与驾驶舱里的指示表校对平尾度数;之后，还要与地面机务人员核准无误后方可按下警告消除按钮。但这一次，机组既未调平尾，也未与地面机务人员核对，盲目将消除警告按钮按下，结果，警告指示系统失去作用，一时疏忽，酿成大祸。

　　【案例3】

　　(2011案例教材47)

　　某厂在靶场实验室进行金属管壳电雷管测试试验，当天试验完成后，将每发电雷管的导线分别用胶带固定在电雷管管壳后，放置于实验室一金属托盘内。第二天天气晴朗、干燥，一名工作人员手持装有电雷管的托盘，由实验室携带至室外实验区进行试验。当该工作人员走出实验室10m时，托盘内电雷管发生爆炸，炸伤该工作人员和实验室外的一名儿童。事后检查发现，该靶场符合规范要求，周围空旷，无其他危险源，该工作人员身穿羊毛大衣、腈纶内衣、翻毛皮鞋，外衣口袋内装有一盒完好的火柴。

　　1.根据本次事故现场描述，指出有哪些方面违反了安全管理相关的规定。

　　『正确答案』

　　(1)电雷管诸存时没将单发雷管的2根导线绞接。

　　(2)人员没穿防静电工作服、防静电鞋。

　　(3)人员携带易燃易爆品。

　　(4)实验区内有闲杂人员。

　　2.为防止类似事故的发生，应加强哪些方面的管理?

　　『正确答案』

　　(1)加强人员防静电工作服装的着装管理。

　　(2)加强电雷管操作、储存管理。

　　(3)加强人员、场地管理。