公民和人民是两个相互关联但又有所不同的概念。人民是指一个国家或地区中的所有居民，而公民则是指在该国家或地区享有政治权利和义务的人。

公民和人民的区别主要在于政治权利和义务的差异。公民在国家中具有投票权、言论自由、集会自由等政治权利，同时也承担着纳税、服从法律、参加国家防卫等政治义务。而人民则只是指一个国家或地区中的所有居民，无论是否享有政治权利和义务。

然而，公民和人民之间也有联系。首先，公民是人民中的一部分，公民的政治权利和义务也是对整个人民的权利和义务的体现。其次，人民的基本权利和利益应得到保护和尊重，这也是公民权利的基础。

总之，公民和人民虽然有所不同，但是两者之间是相互依存、相互关联的关系。只有在保障人民基本权利的基础上，才能建设一个更加民主、自由和公正的社会。